安徽省政协十二届五次会议胜利闭幕 两会代表、委员围绕《政府工作报告》建言献策

1月19日下午，中国人民政治协商会议第十二届安徽省委员会第五次会议圆满完成各项议程，在合肥闭幕。

养老、医疗、未成年人保护……安徽省“两会”期间，不少人大代表和政协委员围绕《政府工作报告》展开了热烈的讨论。

省人大代表刘连新：

争创委省共建的国家区域医疗中心

政府工作报告提出，增加优质医疗资源供给，加快国家和省级区域医疗中心建设，建设7个国家临床重点专科、80个省级临床重点专科，努力让大病重病患者在省内得到良好的治疗。

“听了政府工作报告，非常振奋，也深受鼓舞。”省人大代表、中国科大附一院（安徽省立医院）党委书记刘连新介绍，国家区域医疗中心建设有三种形式，分别是筑高峰（择优设置，国家卫生健康委牵头），建高原（委省共建，国家卫生健康委牵头），补短板（试点项目，国家发展改革委牵头）。

刘连新透露，中国科大附一院正在争创委省共建的国家区域医疗中心。“目前，安徽省已经获批了儿童、创伤国家区域医疗中心建设项目，更高层次的国家区域医疗中心建设仍迫在眉睫。”

刘连新希望，能进一步通过委省共建国家区域医疗中心，提升安徽总体医疗水平，减少患者异地就医、跨区域流动，带动全省优质资源扩容，减轻医保费用压力，保障安徽省经济社会稳步发展，提升人民群众就医获得感。

中国科大附一院目前在建国家创伤区域医疗中心和国家紧急医学救援基地，具有较强的技术水平和服务能力。

“国家区域医疗中心建设必然离不开国家临床重点专科建设，目前中国科大附一院涵盖了肿瘤、心血管常见疾病的国家临床重点专科建设，对儿科、感染、工程医学这些其他学科，我们也想更多地布局和参与到临床重点专科建设上，提升安徽省总体医疗水平，造福更多患者。”刘连新建议，省委省政府能够对接国家卫生健康委，支持以中国科大附一院为主体，加强国家区域医疗中心委省共建，引领全省国家级高水平医院建设。

值得期待的是，由中国科大附一院与上海六院共建的国家创伤区域医疗中心有望在今年底投入使用。中国科大附一院西区（安徽省肿瘤医院）二期工程有望明年年初投入使用，这对安徽省肿瘤防治事业发展也必将产生重要推动作用。

合肥报业全媒体记者 刘畅

省人大代表谢琼：

强化养老服务人才培养和专业化培训

安徽省“两会”期间，省人大代表谢琼提出了关于加快培育养老服务人才的议案。“人口老龄化的加速，养老需求的增长，对安徽省养老服务人才队伍建设提出了挑战。”

谢琼认为，加快建设一支高素质、专业化的养老服务人才队伍，提升养老服务供给能力，对于加快养老服务业发展具有重要的现实意义。

谢琼建议，要加大政策支持力度，强化养老服务人才培养和专业化培训，有效提升安徽省养老护理人才的高质量供给，满足老龄化社会的养老服务需求。要构建层次合理的养老服务人才队伍。打造养老护理人才、专业技术人才、养老管理人才三个层次的养老服务人才队伍。对于养老护理人才队伍，应当采取吸引与培养相结合的方式，要加强养老护理人员在职培训和职业技能鉴定工作，引导养老护理人员参加继续教育；鼓励在行业内开展形式多样的养老护理技能大赛，不断提升从业人员技能素质；为失能老人家庭护理人员开展照护知识和技能培训，逐步将失能老人子女亲属吸纳到养老护理人才队伍。对于专业技术人才队伍，要整合高等院校、中等职业学校等教育培训资源，加快培养养老专业人才；加强医养结合护理院建设，专业机构设置专业技术岗位，从而重点培养和吸引医师、护师、社会工作师等相关领域专业技术人才。对于养老管理人才队伍，要加强对养老机构院长、社区居家中心负责人、养老企业负责人、社会组织负责人等领军人才的养老服务理论和实操培训，打造一支高素质、懂养老、善运营的养老管理人才队伍。

在扩大养老服务人才来源渠道方面，她建议，在稳定现有养老服务人员队伍的基础上，本着“为我所用，不求所有”原则，扩大养老服务人才来源渠道，鼓励卫生专业技术人才转岗养老行业，鼓励家政服务人员、医院护工和本市城镇就业困难人员从事养老服务，鼓励养老服务、养老护理、医疗护理等相关专业高校毕业生到养老行业就业，鼓励退休医务工作者、低龄老年人参与提供为老服务。

此外，她还建议通过分级分层培训提高综合素质。要针对老年人养老多样化需求，制定分类、分层、全员培训的策略和方案，针对养老护理人才，主要加强职业技能培训；针对养老管理人才和专业人才，要加强能力提升培训。通过多渠道多层次的专业化培训，建设和培养高质量的专业化养老服务人才队伍。省级民政部门组织开展示范性培训、市级民政部门组织开展能力提升培训、区级民政部门开展技能培训、养老机构开展入职培训，实现每年对养老服务人才进行一次全员轮训，打造有层次、有分工、有重点的养老服务人才培养培训体系。

合肥报业全媒体记者 刘畅

省人大代表李长娟：

建议尽快修改《安徽省未成年人保护条例》

省人大代表李长娟呼吁，尽快修改《安徽省未成年人保护条例》。

2021年6月1日新修订的《未成年人保护法》新增了将近10000字，其中对未成年人保护面临的很多新问题、复杂问题作出了明确具体的规定，对未成年人保护制度进一步细化了，对未成年人保护热点问题进行了规定。

李长娟表示，对照新修订的未成年人保护法，目前实施的《安徽省未成年人保护条例》的部分内容与上位法的有关规定不相一致。“有必要对这个条例进行全面修订。”

伴随着互联网的高速发展，未成年人在尽情遨游互联网海洋的同时，也面临着越来越多的网络安全风险问题。为此，李长娟建议，安徽省在修订未成年人保护条例时能专门增设“网络保护”这一章。结合全省实际情况对网络素养教育、网络信息内容管理、个人信息保护、网络沉迷预防和网络欺凌防治等内容作了具体规定，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。

校园中的欺凌事件时有发生，影响学生的身心健康与学业适应，破坏校园氛围。李长娟建议，学校应对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训；应及时制止和处理学生欺凌行为；应对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导，对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。

父母及家庭在未成年人成长中扮演着不可替代的作用。新修订的未成年人保护法对监护人的监护职责作出全面规定。李长娟建议，《安徽省未成年人保护条例》在修订时更加细化家庭的监护职责，明确父母必须履行的职责和不得实施的行为，明确共同生活的其他成年家庭成员的协助义务，更好地加强对未成年的家庭保护。

此外，李长娟还呼吁高度关注性侵害、性骚扰未成年人行为，学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。针对农村留守儿童和困境未成年人规模较大、权益保护不足等问题，增设具有安徽省特色的“特殊保护”，增设未成年人权益受侵害时强制报告制度。

合肥报业全媒体记者 方佳伟

省政协委员李霞：

打造“招商铁军”做强省际产业合作园

省际产业合作园区是长三角一体化发展产业合作的主要载体，也是五个“区块链接”的重要组成部分。近年来，安徽高度重视省际产业合作园区建设，出台了专项扶持政策，并对首批18个园区进行了集中授牌，推动要素流动、优势互补和产业集聚。今年省两会期间，省政协委员李霞针对如何解决合作园区“成长中的烦恼”建言献策。

调研中，李霞发现，合作园区发展中存在工作协调对接不畅。“部分园区合作依然沿用传统的招商引资方式，少数合作甚至还停留在‘纸上’；招引的企业所处行业分散，层次不高，尚未形成细分领域的精准集聚和产业链上下游的互动整合；园区运营管理仍处于摸索阶段，利益分享、风险共担、退出等机制还不健全。”

“省际产业合作园区应该被视为长三角一体化发展的‘开路先锋’。”为此，李霞认为：要高水平改革，实行闭环管理，制定省际产业合作园区考评办法，建立优胜劣汰、动态调整机制，让干部既有“摸着石头过河”的底气，又有“跳起来摘桃子”的激情。

用市场的逻辑谋事，用资本的力量干事，靶向招商是“绝招”。李霞建议：围绕补链、固链、强链，制定核心技术手册和招商图谱，画出产业链和创新链的国际国内分布图，聚力招引一批龙头企业、专精特新企业，推进“多链协同”。“打造招商‘特种部队’的同时，评估考核也要精准，对实际投资额、资金到账额等关键指标进行考核，加大对主导产业投资占比考核权重，重点项目招引情况可引进第三方专业机构进行事中事后评估。”

合肥报业全媒体记者 乐天茵子

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