合肥市林业和园林局 让绿色成为发展的底色幸福的成色

回顾2021

“草木植成，国之富也。”高质量的国土绿化，是高质量发展的应有之义和重要内容。2021年，市林业和园林局坚持以推动林业园林高质量发展，打造绿色美丽合肥为主线，不断丰富绿的内涵、做足美的文章、彰显高的品质，让绿色成为发展的底色、幸福的成色。

林业增绿增效稳步推进

2021年，全市共完成人工造林3.65万亩、森林抚育16.49万亩、封山育林3.45万亩、退化林修复6.51万亩；创建省级森林城镇5个、省级森林村庄54个，建设乡村道路绿色长廊800公里。全市直接参加义务植树11.14万人次，通过抚育管护、自然保护、认建认养等方式参加植树达441.25万人次，完成植树407.465万株，面积6.08万亩。围绕“一河清泉水、一条经济带、一道风景线”建设目标，编制《江淮运河生态廊道建设实施方案》，完成造林0.8万亩、森林质量提升9.83万亩。印发《巢湖流域森林质量提升工程实施方案》，计划3年完成退耕还林杨树林改造20万亩，重点发展薄壳山核桃等优质经果林，打造“退耕还林升级版示范市”和“薄壳山核桃产业发展示范市”。做好合肥苗木交易信息中心平台管理，完善价格指数发布平台建设，成功举办第19届中国·合肥苗木花卉交易大会，合肥市完成34亿元林业招商，较去年增长13.7%。

湿地保护修复有序开展

完成合肥巢湖湖滨、派河口、玉带河、槐林、柘皋河、马尾河、栖凤洲、三河等9个湿地修复任务；十八联圩湿地一期修复3400亩、二期水毁工程量已完成，三期深入推进；半岛湿地花塘河西侧湿地修复1200亩已完成，5个河口湿地一期工程已完工，二期拟于年底前完成。完成投资58亿元，征迁6822户，修复恢复湿地6.2万亩，种植乔木32.6万株，灌木334.5万平方米、水生植被617.1万平方米。明年上半年全面完成十大湿地保护修复任务，构筑环巢湖水生态、水安全屏障。依托高校科研团队力量，开展环湖湿地生物多样性调查监测和研究。完成肥西三河、庐阳董铺、巢湖半岛、肥东管湾等湿地科普宣教馆建设，推进柘皋河、巢湖湖滨科普宣教馆建设。

城区园林绿化提品提质

印发实施《关于推进城市园林绿化高质量发展的实施意见》，加快建设宜居宜业的生态高地。截至目前，全市完成新增改造提升绿地面积714.2万平方米（其中新增540.8万平方米，提升173.4万平方米），完成投资13亿元；十大公园完工7个，三十岗郊野公园、宝教寺湖公园、庐州公园二期正在推进；完成天鹅湖公园、花冲公园、逍遥津公园等重点提升项目；小公园游园完工32个；完成绿道建设100公里；完成扬州世园会、徐州园博会合肥展园建设。完成杨树治理5.2万株，短截杨树成活率达90%，城区杨絮基本消除。编制《合肥市城市绿地系统规划（2020－2035年）》，构建结构合理、布局均衡、独具合肥特色的城市绿地系统格局，并纳入国土空间总体规划。完成合肥市绿地资源信息管理系统建设，实现合肥市园林绿化业务应用、精细化指标统计及智慧化管理等要求。为进一步科学指导校园、新建居住小区绿化规划、建设工作，编制《合肥市中小学及幼儿园校园绿化设计导则》《合肥市新建居住小区绿化设计导则》；推进合肥市园林绿化施工企业信用评价工作，修改完善《合肥市园林绿化施工企业信用评价办法》。做好“安徽省优秀建筑业企业”认定工作，全省共评选出30家安徽省优秀建筑业企业（园林绿化施工类），合肥市有10家园林绿化施工企业入选。开展“花园家庭”创建活动，推行“市民园长”，鼓励共享共建。

值得一提的是，2021年，市林业和园林局高标准推进园博会筹办工作。4月26日通过住建部专家审查会；11月4日，合肥园博会组委会第一次会议召开，审议通过合肥园博会总体方案、园博园规划设计方案、园博会展览展示方案、宣传工作方案和招展工作方案。目前景观绿化工程一、二标段，地下停车场已进场施工，其中，景观绿化累计完成投资额约8000万元，地下停车场（北1、北2、北4、东2）完成投资额7000万元。配套交通路网大连路完成72%，庐州大道完成79%，花园大道完成57%。启动区规划展示中心、智慧管理中心、室外景观工程已完工。

林长制改革推深做实

积极推进“五大森林”行动，加快林长制改革示范区建设提质增效，建立健全环巢湖十大湿地生态效益补偿机制和公益林生态补偿机制，每年落实资金用于十大湿地生态补偿，提高国家级、省级公益林补偿。建立市级总林长令制度，利用总林长令、林长制工作提示单，推动森林防火、森林督查专项工作，已下发市县级总林长令17条、提示单32条。全省率先出台《合肥市林长履责考评办法》，对林长会议成员单位分类考核，将重点项目建设情况纳入林长制考核，推进乡镇级林长述职评议和村级林长履责公示，市县林长开展巡林近700次。组织学习宣传贯彻《安徽省林长制条例》，全市共开展学习培训669次。推进新一轮192个林长制重点项目建设，编制五年建设任务和23个重点项目年度任务清单，及时将江淮运河生态廊道纳入林长制项目调度推进。进一步建立健全林长工作提示单、巡林记录单、督查整改清单、问题整改反馈清单，完善项目调度制度。加强“林长+检察长”“林长+森林警长”协作，落实市、县、乡三级森林警长258名，全市森林类刑事案件已立案84起。强化“一林一员”管理培训，开展最美生态护林员评选活动，选配各级护林员3969名。

森林资源管护更加严格

2021年森林督查下发合肥市疑似问题图斑数量1999个，目前基本完成自查。开展“绿盾2019”问题点位市级验收8次，验收点位共计40个，通过37个。建成合肥市古树名木信息查询小程序，多措并举加强古树名木保护管理，截至目前，合肥市古树名木累计2654株，其中名木12株，一级古树10株，二级古树41株，三级古树2591株。抓好病虫害防治和森林防火工作。全市共清理病死松树26491株，完成率100%；清理枯死松树148413株，完成率256%。开展第一代美国白蛾防治，全市共开展预防性防治138.7379万亩次（其中飞防84.0782万亩次），超额完成重大有害生物指挥部办公室下达的44.54万亩次的防治任务。严格落实森林防火重点单位责任人上岗制度，加强森林防火巡查巡护。

展望2022

2022年，全市计划完成人工造林2万亩、封山育林0.15万亩；完成退化林修复0.2万亩、森林抚育11.8万亩。推进运河两侧15公里范围内宜林荒山荒坡荒地人工造林0.6万亩、森林质量提升5万亩；创建5个省级森林城镇、50个省级森林村庄。推进庐州公园（二期）、宝教寺湖公园等重点公园建设；新增、改造提升绿地面积600万平方米，新增城市小公园小游园、街头绿地40个，新增城区绿道60公里以上。各县（市）区、开发区年度各命名林荫路4条以上。

深化新一轮林长制改革。持续推进“五大森林”行动，积极拓展“用绿”“活绿”转化路径，坚持政府引导市场的逻辑，大力发展绿色金融，突出抓好林业固碳增汇、生态产品价值转换等举措创新。加大林长制改革示范区和先行区建设力度，开展林长示范林创建活动，加快湿地保护修复、城乡绿化融合发展、生态补偿等机制突破创新，加强与长三角城市交流合作，推进G60科创走廊九地市+南京林业主管部门“绿色共保”会议精神落实，推进改革示范区共建。着力抓好192个林长制重点项目建设，建立常态化项目建设管理和林长调度模式，打造更多的精品生态工程。突出“责任+”，完善林长责任体系、目标任务体系、考核问效体系，强化乡镇、村级等基层林长履责能力提升，着力解决土地流转、林业经营中遇到的问题。完善“林长+检察长”“林长+森林警长”协作机制，加大林业违法专项打击力度。着力推进林长制数字化建设和林园资源信息化监管，提升巡护保护能力。

推进城市园林绿化高质量发展。落实《关于推进城市园林绿化高质量发展的实施意见》具体要求，践行公园城市建设理念，全力消除公园绿地服务半径覆盖盲区，力争完成城区小公园小游园40个以上，完成城区绿道建设60公里以上。高质量推进骆岗中央公园、园博园、庐州公园二期等重大工程建设。高水平筹办第十四届中国（合肥）国际园林博览会。加快实施围墙、屋顶的立体绿化，丰富城市绿化空间。持续做好城区杨树和飞絮治理。加强园林绿化行业管理，进一步推进信用评价工作，提升合肥市园林绿化施工企业综合竞争力。

高标准开展国土绿化。推进林业增绿增效行动，完成省下达营造林建设任务和森林城镇村庄创建任务。加快推进巢湖流域森林质量提升工程。推进江淮运河两侧各15公里范围内宜林还林、应绿尽绿，提升森林质量。加快沿线城镇、乡村森林创建工作。配合举办好第二十届中国·合肥苗交会。加快合肥苗木交易信息中心建设，积极打造苗木花卉总部经济集聚区。大力发展薄壳山核桃等优质高效经果林，积极发展森林康养、林下经济，建设一批林业产业示范基地。积极创建省示范国有林场。

完成环巢湖十大湿地建设。把巢湖打造成为合肥最好名片，高质量完成十八联圩（国家水专项除外）湿地建设，初步构筑环湖湿地生态屏障。实施环湖十大湿地生态效益补偿，编制湿地管养导则，提高湿地管养水平，巩固提升湿地生态功能。开展环湖湿地和省级以上湿地公园生物多样性调查监测，更新完善本底资源数据，为科学管理提供基础数据支撑。

持续加强森林资源管理。开展林草生态综合监测评价工作，组织各县（市）区编制新一轮林地保护利用规划。严格节约、集约使用林地、绿地，落实建设项目使用林地、工程建设占用城市绿化等审核审批管理规定和要求，加强林木采伐更新跟踪督导。进一步调优自然保护地体系，推动健全自然保护地管理机构建设，开展新一轮自然保护地总体规划的编制工作。持续加大保护地违法违规问题整治力度，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。充分利用好“林长+”工作机制，完善与森林公安的协作，加大对违法损林毁绿、涉嫌野生动植物犯罪案件的办理。继续开展古树名木修复，严格绿化审批制度，守好绿色家园。·钟浩 陈昌中·

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