基本实现社保卡常住人口全覆盖 “十四五”期间努力扩大中等收入群体规模

近年来，合肥城市美誉度和影响力日益提升，有利于吸引优质要素资源，打造各类人才创新创业的热土。目前，合肥市已正式敲定未来五年人力资源和社会保障事业发展线路图。“十四五”期间，全市将累计新增就业超65万人。

【就业】

五年全市将累计新增就业超65万人

46岁的张玉兰家住庐阳区建华社区，前段时间，通过“社区快聘”微信小程序，她在耿福兴餐饮庐阳万象汇店找到了一份后厨工作。这也得益于庐阳区是“社区三公里智慧就业”试点区。

接下来，更加充分更高质量就业，将成为合肥市经济社会发展的优先目标。“十四五”期间，全市将累计新增就业65万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，力争100%的社区达到充分就业社区标准、

一方面，逐步建立城乡统一的就业政策体系，积极引导农村劳动力就业，促进平等就业。合肥市将每年开发10800个公益性岗位，为就业困难人员提供托底保障。

同时，鼓励各类市场主体吸纳就业，支持劳动者自谋职业、自主创业；逐步消除户籍、地域、身份、性别等影响平等就业的制度障碍；拓宽农村劳动力就地就近就业、外出就业和返乡创业渠道，推动城乡劳动者在就业地平等享受就业服务政策。

【大学生】

每年新增在肥就业大学毕业生10万人

作为科技之城，合肥市云集了中国科大、合工大、安大、安医大、安农大、合肥学院等众多高校，每年都有一大批高校毕业生留在合肥。2020年，全省超过67%的高校毕业生在省内就业，合肥就吸纳了近一半。

“十四五”期间，合肥市将坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，每年新增在肥就业大学毕业生10万人。“十四五”末，全市将培育10万名以上创业青年，孵化500个以上创业项目，扶持100家以上规上创新企业。

一方面，进一步扩大见习岗位募集规模，开发一批互联网、金融、教育、医疗、公共管理等现代服务业企业及以“芯屏汽合”“急终生智”等重点产业企业作为见习基地。

另外，健全就业服务保障机制，扩大“三支一扶”等服务基层项目人员招录规模，鼓励高校毕业生到基层（城乡社区）就业创业。

值得期待的是，合肥市还将以中国合肥人力资源服务产业园为核心，完成合肥要素大市场人力资源服务产业集聚区、合肥国际人才城、合肥东部新中心人力资源服务产业园三个分园建设，逐步形成“一园三区”格局，全力打造与经济发展相匹配、各具特色的人力资源服务产业平台。

【收入】

努力扩大中等收入群体规模

最近，安徽省政府办公厅发布通知，调整全省最低工资标准。其中，合肥市区月最低工资标准1650元最高，非全日制小时最低工资标准20元。

今后，合肥市将促进中等收入群体稳定增收，持续提升中等收入群体生活幸福感；推动更多劳动者通过自身努力跨入中等收入群体行列；促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业，增加工资性收入。

在企业，通过开展企业工资集体协商，引导企业提高技能人才、科技人才、一线职工工资待遇。在事业单位，探索建立适应经济社会发展的公益二类事业单位绩效工资调控机制，合理确定绩效工资水平。

【社保】

基本养老保险参保率达到95.3%

全面实施全民参保计划，这将是“十四五”期间，合肥市健全多层次社会保障体系的重要工作之一。

为此，合肥市将推动实现城镇职工基本养老保险由制度全覆盖到实际人群全覆盖，城乡居民养老保险基本实现符合参保条件人员应保尽保，失业保险、工伤保险实现职业劳动者广覆盖。

除了探索新就业形态人员在就业地参加养老保险政策，合肥市还将重点推动中小企业、私营企业和农民工、灵活就业人员等单位和人群参加失业保险。

按照规划，到“十四五”末，合肥市基本养老保险参保率达到95.3%，城乡居民基本养老保险人均缴费力争超过全国平均水平。

【人才】

五年内，博士后科研工作站建成数超200家

多年来，合肥市一直被誉为“养人之城”。21世纪“最贵”的就是人才。合肥市将突出青年人才梯次培养，支持和鼓励企业、科研院所等设立博士后科研工作站，不断扩大设站规模，加大博士后研究人员培养数量。

同时，探索建设合肥市博士创新实践基地，加大资金投入，聚焦重点产业企业设立一批“博士创新实践基地”。支持重点产业发展，落实好重点产业人才政策，每年安排专项经费引才留才，引导人才进一步向重点产业集聚。

五年内，全市博士后科研工作站建成数量达200家以上，国家级博士后科研工作站达80家以上，每年在站博士后研究人员不少于200名。

在高技能人才建设方面，合肥市将每年新认定20个左右市级技能大师工作室。另外，持续建设一批市级以上高技能人才培训、公共实训基地。力争“十四五”末，全市技工院校在校生规模达到8万人。

【人力资源】

全市人力资源服务机构超1000家

除了要建设一批高层次海外留学回国人员创新创业园，力争引进一批国际知名人力资源服务品牌，合肥市还将调整优化人力资源服务业发展政策奖补，每年投入人力资源服务业奖补资金不低于1000万元。力争“十四五”末，培训社会服务人才超5万人次。

到“十四五”末，全市人力资源服务机构将超过1000家，人力资源服务业年营业收入突破300亿，从业人员达3.5万人。就业创业一站式服务中心网格化布局基本形成，全市就业创业一站式服务中心累计达40家。

【社保卡】

基本实现社会保障卡常住人口全覆盖

今年4月底，合肥市全面发行第三代社会保障卡。最近，庐阳区大杨镇吴郢社区党委就联合辖区银行开展“便民服务进社区”活动，让银行工作人员走进社区，居民在家门口即可办理社保卡换发、激活。

“十四五”期间，合肥市将基本实现社会保障卡常住人口全覆盖，建立以社会保障卡为载体的“居民服务一卡通”服务管理模式，实现“全业务用卡”，持续推进社保卡跨部门、跨领域、跨地域应用。

为推进公共服务信息化，合肥市还将探索电话经办业务，逐步与各业务系统集成贯通，实现协同联动，建立多渠道、智能化、专业化、规范化的电话服务体系。

【一体化】

推动更多社会保险政务服务跨省市“一网通办”

长三角一体化发展，如今正逐步进入深水区。合肥市将推进异地居住人员社会保险待遇领取资格认证合作，加强工伤认定、劳动能力鉴定合作和工伤康复优质资源共享，推动更多社会保险政务服务跨省市“一网通办”。

同时，探索建立统一的劳动保障诚信等级评价标准、失信联合惩戒制度标准，推进异地用工信息共享、跨地区失信联合惩戒。另外，探索以社会保障卡为载体建立居民服务一卡通，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。合肥报业全媒体记者 方佳伟

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