多措并举治欠薪 多方合作担使命 今年以来，合肥共为5289名劳动者追讨工资4472.7965万元

维护劳动者合法权益，事关社会公平正义与和谐稳定。近年来，合肥不断创新工作方式，强化劳动保障监察机制，多措并举治欠薪，多方合作担使命，根治欠薪工作成效明显。

数据显示，今年以来，合肥市累计共协调处理欠薪案件4955起，立案案件784起，结案率100%，共为5289名劳动者追讨工资4472.7965万元。其中，涉及建设领域农民工3186人，追讨金额3960.858万元。

完善长效机制

从源头上遏制欠薪问题

葛于楼是安徽三建合肥市中心图书馆项目部的一名钢筋工，从业十余年的他对工资发放深有体会。以前，他在外地工地打工时，工资无法按时发放，有一次快到过年还在找老板讨薪。

如今，葛于楼完全没有这样的烦恼，“我去年3月进工地时就发放了工资卡，每月月底按时发工资，心里踏实多了。”

在项目办公室，记者看到，工资表、工资发放文件等台账一目了然。“以前，工资款从建设单位、总包单位、分包单位、包工头层层流转才能到达农民工手中，环节很长，容易产生拖欠。现在，分包单位做农民工工资表，总包单位核算，报建设单位和银行后，总包单位、建设单位和银行三方签字，工资直接打入农民工工资卡。”市人社局驻建设领域维权办首席代表翁存爽表示，“现在从源头上遏制了欠薪问题。”

从源头上抓根治欠薪工作，完善欠薪治理长效机制。去年5月，合肥市在原保障农民工权益工作部门联席会议的基础上成立合肥市根治拖欠农民工工资工作领导小组。目前，领导小组成员单位已涵盖该市42个部门（单位），实现了根治欠薪工作部门全覆盖。

市人社局联合城乡建设局等11个部门出台了《合肥市工程建设领域农民工工资保证金保函实施办法》，不仅对施工总承包单位缴存工资保证金保函做出了规定，同时在全国率先提出了建设单位负责缴存施工总承包范围以外工程的保证金保函的要求，即“双保函”制度。

“我们要求工程建设领域全面推行农民工工资保证金银行、保险机构担保制度，专项用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障。”市人社局总经济师陈勇告诉记者。

同时，为加强资金管控，切实堵塞欠薪漏洞，合肥市先后出台《合肥市重点工程建设资金托管制度暂行管理办法》《公益性房建项目农民工工资管理办法》等一系列文件，加强对政府投资项目的资金监管，确保政府投资工程项目不发生拖欠工资问题。

合肥市全面推行“工资专户”制度，实施房屋预售资金管控。对建设单位因拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，直接将房屋预售资金划拨为工资专户资金，确保农民工工资有着落。去年以来，市房地产管理局共向农民工工资专户划拨12.5亿元房屋预售资金。

打破部门壁垒

形成根治欠薪工作合力

“感谢政府，感谢各位监察员！”日前，童建国拿到了班组9名农民工的16.7万元工资，他发自内心地感激。

能够成功化解这一沉积多年的案件，主要得益于合肥市治欠办联合相关部门开展的联合督办。

2016年5月，童建国承包了合肥市某县一镇政府公租房项目的门窗安装工程。2016年11月底工程完工，因与实际承包人在工程结算上存在纠纷，实际承包人故意失联，造成9位农民工的工资无法解决。

今年5月，童建国向相关部门反映此事，合肥市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室先后两次责令县政府妥善处置，但实际承包人仍以工程未结算、工资金额纠纷较大为由拒绝支付工资。

7月23日，上述办公室负责人联合市公安、检察院、住建局等部门负责人依据《关于做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的实施意见》及有关保障农民工工资支付相关规定，前往该镇政府现场督办。8月2日下午，童建国等9位农民工在县人社局、公安局的见证下，终于如愿拿到了被拖欠的16.7万元工资。

今年，市人社局与公安局联合出台《关于建立讨薪纠纷警情应急协调处置联动机制的通知》，对公安机关与人社部门、相关行业工程建设主管部门建立保障农民工工资支付警情定期通报、互联共享、联动处置、案件移送等机制做了明确要求。公安机关又出台了对各公安分局根治欠薪工作的内部考核机制，有效打破了部门壁垒，形成了根治欠薪工作合力。

截至11月15日，今年该市公安机关立案侦办拒不支付劳动报酬案件44起，采取刑事强制措施40人，移送审查起诉35人。

通报失信“黑名单”

建立联合惩戒的长效机制

11月19日，市人社局通报了2021年度第5批人社领域失信“黑名单”，上海缔美建筑安装有限公司等6家用人单位和3名责任人“上榜”，同时抄报信用合肥等网站及长三角城市群人社部门。

为进一步构建“一处违法、处处受限”的共治格局，合肥市自2017年起便建立了“红黑名单”和联合惩戒的长效机制。对被记入红黑名单的用人单位或个人信息，将按规定在“信用合肥”网站及微信公众号、人社部门网站、人力资源市场、新闻媒体等载体向社会公布，并通过数据交换归集入省、市公共信用信息平台，同时记入国家、省及市公共信用信息系统红黑名单。各相关部门对纳入“黑名单”管理的用人单位或相关责任人可采取联合惩戒措施，形成“一处违法、处处受限”的共治格局，构建和谐的劳动关系。

截至目前，合肥市已累计向社会公布15批次“黑名单”信息，共涉及76家用人单位和58名责任人，严厉震慑了劳动用工领域的违法犯罪行为。合肥报业全媒体记者 周洪

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