“产业立区”迈向新征程“千亿城区”绘就新蓝图

时代辉煌，主城荣光。作为合肥的四大主城区之一，瑶海区承载着老一代合肥人工业和城市记忆的热土，上世纪曾一度贡献合肥60%的城市GDP和70%的工业产值，近年来被列为国家老工业搬迁改造试点区。

“产业立区”新征程，“转型发展”新篇章。如今，瑶海区擎起“产业立区”大旗，大力发展新一代信息技术产业、金融商贸业、建筑业、文化创意产业、大健康产业等五大主导产业，加快建设合肥东部新中心、推动全国老工业区转型发展，努力打造基础设施一流、生态环境一流、产业体系一流的合肥东部新中心。

厚积薄发，乘势而上。当下，瑶海区正按照合肥市第十二次党代会“打造老工业基地产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展千亿区”的新定位新要求，迈向全面转型的时代新征程。

“产业立区”推动高质量发展

追赶跨越，撸起袖子加油干！10月20日，瑶海区召开全区产业立区重点项目调度推进会；10月21日，中国服装原创设计小镇规划方案汇报会召开……

快马加鞭，捷报频传。10月22日，中铁隧道局集团有限公司与瑶海区合作签约；10月26日，安徽省信用融资担保集团与瑶海区签订战略合作框架协议；在刚刚落幕的合肥市文博会上，瑶海区长江180艺术街区上榜第三届合肥市“十大特色文化街区”。

在合肥市众多的特色街区当中，长江180艺术街区能够入围，是瑶海区“产业立区”战略中，树立的文化创意产业的一面旗帜，更是转型发展的典范之作。老合肥市民大都知道，这里前身是合肥恒通机械厂，原为“国营9409厂”，是省属军工工艺装备企业，是安徽省第一个老工业基地搬迁改造试点项目，也是第一个工业厂房改造的文化创意产业园区，因坐落于长江东路180号而得名长江180。

如今，迎来新生的长江180艺术街区既保留了工业文化特色，又植入了创意文化元素，激发了商业活力，人气爆棚。一期内，不仅有盛大而风格多样的婚礼殿堂，也有惊险刺激的室内攀岩；有智能机器人、陶语手工、星空馆，还有城市阅读空间、工业风主题墙，集创意办公、文创展示、公共阅读等，功能多样。

二期则更为时尚，更有文艺范，包括复古博物馆（机车+咖啡文化）、潮牌文创产品集聚、酒吧、夜经济市集、名人文化馆、运动主题馆等，并以“深夜工厂”为主题，致力打造瑶海夜经济集聚区示范点。

风情无限，又何止在长江180。特色街区、专业市场，瑶海产业立区和转型发展大有文章。安徽大市场、白马服装城直播带货“网红”经济，全省首家短视频直播基地揭牌亮相；中星城海派风情街等4条特色商业街区获省市认定，站前路“安徽时尚街区”启动建设。

风景无限，又何止在文创产业。作为合肥老工业基地，产业一直是瑶海的发展之本。而今，五大产业，战兴崛起。紧扣合肥市“芯屏汽合、急终生智”的产业发展主脉络，瑶海区构建以“中国网谷”为核心的“一谷三基地”产业布局，新一代信息技术产业发展驶入快车道，银通物联、云海量子、泛普科技、洲峰电子为代表的一批战略性新兴产业项目已经开花结果。

“中国网谷”是瑶海区实施“产业立区”发展战略的主平台，是合肥东部新中心产业转型主阵地，目前已经形成以合肥物联网科技产业园为平台核心，以瑶海都市科技工业园为智造核心，以安徽尚荣大健康产业园为应用核心的“三基地”联动建设、协同发展的新兴战略性产业聚集地。

今年以来，洲峰货运消费结算中心、泛普科技华东基地等项目建成，龙湖车轿里文化街项目开工建设。备受关注的东部新中心中国宝武安徽（产业）总部项目已完成项目前期规划方案即将动工建设。静安、联家等一批总部项目完成供地，年内启动建设。中南高科、罗欣医药、弘帆医药、银山股份等一批上市公司、行业龙头的投资项目正在加快落地。

而在未来五年，瑶海将着力打造国家级智慧健康养老示范基地、省级生物医药和高端医疗器械重大新兴产业基地；大力发展供应链金融、普惠金融，优化区域融资环境，建成一批包括中国安徽服装原创设计小镇等在内的省市级现代服务业集聚区；积极引进域外高资质建筑企业，培育支持本地建筑企业做大做强、延链升级，延伸建筑业产业链，打造产值超千亿的建筑业产业集群；培育工业文明类、时尚艺术类、都市生活类、田园体验类等创意文化产业，打造特色彰显的瑶海创意产业新集群。

“转型发展”催生城市蝶变

产业立区唱响发展强音，转型发展催生城市巨变。今年是“十四五”开局之年，而回望过去五年，“十三五”末与“十二五”末相比，瑶海的地区生产总值年均增长7.9%；一般公共预算收入年均增长6.14%；社会消费品零售总额增长93.4亿元，年均增长5.1%；城镇常住居民人均可支配收入增长16380元，年均增长8.3%。

富起来，强起来，城市天际线不断拔高、刷新，老城更新不断呈现新面貌、新气象。从主脉络，到毛细血管，瑶海区全力破解出行难题，推进以地铁、高架、主次干道为重点的城市立体交通建设。作为合肥市2021年大建设重点项目，正在建设的郎溪路快速化改造项目北至明皇路南至裕溪路，总投资约30亿元，全长约4.7公里，道路红线宽60米，全段采用高架桥形式，沿线经过大兴镇、龙岗、红光、城东、七里站。该项目计划2022年12月竣工。项目建设完成后，将进一步完善瑶海区“一环两横两纵”快速路网，构建合肥市重要的南北向城市通道。

从老火车站、汽车站，到新的合肥火车站、汽车客运总站，长久以来，瑶海一直是合肥主城的交通枢纽，如今这一功能仍然在增强。合肥轨道交通一号线、二号线、三号线开通，正在建设的四号线、规划建设的六号线也将通过合肥东部城区，瑶海是目前合肥轨道交通最为密集的地方，地铁经济带也逐步在形成。

瑶海区全力破解出行难题，除了轨道交通以外，推进以高架、主次干道为重点的城市立体交通建设，让合肥东部城区越来越快、越来越现代化。上海路跨南淝河，广德路正在跨越南淝河，龙岗路、大众路也将跟上。上海路等67个市级重点项目进展顺利，凤阳东路、戚继光路等113条支路建成通车，“一环两横两纵”快速路网、“五横八纵”主干路网基本成型。

作为老城区，瑶海区加速推进老城改造，过去五年累计完成征迁634万平方米，建成18个复建点项目、260万平方米，惠及群众2.09万户、6.27万人，整治提升83个老旧小区、34条小街巷，火车站片区综合改造提升项目圆满完成，老城区焕发出新活力。

而在未来五年，瑶海区将坚持政府主导、市场运作，统一规划、连片推进，实施旧城改造“攻坚清零”行动，全面打响城中村、棚户区“攻坚战”，完成改造任务，消解发展难点，变包袱为资源、为支撑。

瑶海将打好棚户区改造和老旧小区整治“组合拳”，重视文化传承，延续历史文脉，完善基础设施，改善区域环境，有效疏解交通，全面提升老城区服务功能，让老城区功能更优、形象更美，让居民在老城的韵味里享受现代优质的生活。

民生温度投射瑶海幸福

日前，瑶海区琅琊山路工会幸福驿站喜获安徽省总工会颁发的省级工会服务驿站荣誉称号。这个幸福驿站设卫生间、阅览室、休息室、洗衣房等一应俱全，配备了桌椅、空调、微波炉、饮水机、应急药物、书籍等“暖心”物品，做到了户外劳动者冷可取暖、夏可纳凉、急可如厕、累可歇脚等刚性需求。

值得一说的是，琅琊山路“幸福驿站”还增加张凤彪劳模创新工作室。通过弘扬劳模精神，展示劳模的时代风采，增强劳模的感召力，让职工群众学有榜样、赶有目标。

目前，瑶海区总工会已建成21座“工会幸福驿站”全天开放，由专人负责管理，并为户外工作者提供暖心志愿服务。每座“幸福驿站”相距5公里左右，能保障2-3公里范围内户外工作者的日常需求，已累计为近三万人次提供方便服务。

“幸福驿站”映照出瑶海的民生温度。过去五年，瑶海区建立健全教育、医疗、养老、健康等公共服务体系，年均实施民生工程项目超过20个，累计投入民生资金17.6亿元。

瑶海区促进教育事业全面协调发展，新建改建64所中小学、幼儿园，幼儿园公办率、普惠率分别达到50.2%、86%。提升基层公共卫生服务能力，挂牌成立全省首个紧密型城市医联体，成功创建“全国基层中医药工作先进单位”和“省级慢性病综合防控示范区”。探索“智慧+康养”融合为老服务模式，建成综合为老服务中心5个、社区居家养老服务站64个、社区养老助餐服务机构51个。健全社会救助体系，实现“社会救助服务窗口”全覆盖，发放各类救助资金2.7亿元，救助435万人次。丰富群众文化体育生活，瑶海图书城、瑶海大剧院、瑶海全民健身中心和13个城市阅读空间陆续建成开放，开展文化体育活动千余场。

聚力打造新中心实现转型发展大跨越

合肥东部新中心，是瑶海跨越发展的“白菜心”。未来五年，瑶海区将抢抓合肥构建空间新格局重大机遇，系统推进城市空间形态更新、功能业态更新、发展理念更新，努力实现生产生活生态融合发展、创新创业创造相得益彰，树立合肥中心城区建设发展的新标杆。

打造新兴产业集聚的活力新城。深度融入长三角一体化，培育数字经济，补强产业链条，强化科技支撑，坚定推进产业转型升级。加速推进中国宝武安徽（产业）总部、工业遗产保护开发、核心区CBD等项目建设，形成以物联网、文化创意、科技服务等为主体的新兴产业体系。不断提升“中国网谷”的影响力、承载力，做大做强区域产业载体，大力促进以物联网为基础的新一代信息技术产业集聚发展。打造历史与现代交相辉映的特色新城。充分发挥钢铁厂“钢文化”和南淝河“水文化”的独特优势，高起点打造合肥钢铁厂工业遗产项目，高标准建设合肥工业文明长廊和工业遗址公园，焕发老工业基地振兴活力，加快从“工业锈带”转变为“生活秀带”，打造国家级城市文化地标。努力提升工业城市文化产业发展品质，形成文创、旅游、教育、休闲一体化的新业态新模式，延续城市历史文脉，彰显新中心特有魅力。打造高品质生活的幸福新城。坚持基础设施优先、社会事业优先、群众利益优先、产业项目优先的“四个优先”，创新合肥东部新中心建设开发新模式。全面完成东部新中心瑶海片区旧城改造任务，大幅提升环境品质。健全主干道，畅通微循环，建成便捷、通达、高效的路网体系。建成合肥市青少年活动中心、合肥一中东校区、合肥市博物馆、合肥市儿童医院等一批重大公服项目，东部新中心真正成为全市人民向往的生活福地。

打造绿色发展的生态新城。围绕“土壤污染治理”“水环境治理”两大重点，全面落实《合肥东部新中心瑶海片区工业污染地块风险管控与治理修复五年实施计划》，探索创新工业污染地块“环境修复+开发建设”新路径，逐步完成马（合）钢、氯碱化工、老合钢等污染地块治理修复工作，形成可复制、可推广的土壤修复“瑶海模式”。加快建设青年港湾等水韵景观，治理好保护好南淝河、二十埠河、小板桥河等水体资源，建设滨水慢行步道、观景平台，打造若干旅游休闲景观廊道。

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