长三角地区人类发展进程报告:
长三角区域内部差距明显缩小
10月31日,清华大学区域发展研究院、清华大学中国发展规划研究院在沪联合发布了《长三角地区人类发展进程报告(2010-2020年)》。报告综合利用第七次人口普查的初步数据和多种数据来源,测算了2010—2020年间长三角地区各市的人类发展指数(HDI),从健康、教育和国民收入等三个方面,评估了十年间长三角地区人类发展成就,并就推动人的全面发展、实现共同富裕提出政策建议。
据介绍,该研究受国家社科基金重大项目资助,基于联合国开发计划署(UNDP)的人类发展指数(HDI)工具,针对中国实际以及统计基础,研究提出了中国地市级HDI指数编制方法。
研究发现,长三角地区的HDI指数已从2010年的0.743上升至2020年的0.814,整体进入极高人类发展水平,迈上了人类发展的新台阶。在省级层面,江苏和浙江从高人类发展水平迈入极高人类发展水平,安徽从中等人类发展水平迈入高人类发展水平。在市级层面,处于极高人类发展水平的城市数量和覆盖人口大幅提升,从2010年的上海、苏州、无锡等3市扩展到上海、南京、无锡、苏州、杭州、常州、宁波、南通、绍兴、扬州、镇江、舟山、泰州、嘉兴、合肥、湖州、芜湖等17市,覆盖人口从4000万上升到1.29亿,占区域总人口比例从19%上升到55%。截至2020年,区域内原属中等人类发展水平的地市全部进入高人类发展水平。
长三角地区内部人类发展差距持续缩小。上海和安徽是“三省一市”中人类发展水平最高和最低的省市,2010年HDI分别为0.827和0.682,差距为0.145;2020年HDI分别为0.883和0.764,差距缩小为0.119。在长三角地区41个城市中,上海和阜阳是人类发展水平最高和最低的城市,HDI差距从2010年的0.202缩小到2020年的0.161。究其原因,得益于长江三角洲中心区的快速发展及其辐射带动效应。
十年间,长三角地区一体化发展进程不断加快,在促进人的全面发展、缩小区域发展差距方面取得了举世瞩目的成就,走在了全国城市群的前列。同时,长三角地区人类发展仍然面临着一些挑战。例如,经济发展差距仍是区域内人类发展差距的主要肇因;教育水平成为长三角地区人类发展的主要短板等等。
为此,报告建议重点做好:更加关注人均健康预期寿命;加大教育资源的投入和覆盖水平,建立全生命周期教育服务体系,实现公共教育体系“向前延伸”到学前教育,“向后延伸”到高中教育和职业教育,在全国率先全面普及高中教育、实行12年免费教育,提高高等教育毛入学率;进一步发挥龙头城市和经济发达地区的外溢效应;推动区域公共服务一体化,促进区域优质教育和医疗资源向较低人类发展水平地区辐射和延伸。央广网韩晓余
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