施行正面清单 优化执法方式 安徽推动生态环境质量持续改善

本报讯记者昨日从省生态环境厅获悉，今年1~9月，全省实施一般环境行政处罚案件1987件、罚款2.165亿元。据悉，生态环境监督执法正面清单制度自去年施行以来，全省生态环境部门对清单内企业减少现场执法检查12849家次，减免处罚25家次。

今年以来，省生态环境厅围绕打赢污染防治攻坚战，强化制度建设，优化执法方式，保持执法力度，体现执法“温度”，促进解决各类突出环境问题，推动全省生态环境质量持续改善。在强化执法监管方面，不断加大重点环境案件查处，严格执行《环境保护法》及配套办法。

为进一步转变监管理念，优化执法方式，今年10月，省生态环境厅印发《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确纳入正面清单的9种企业类型。纳入企业类型主要综合考虑产业结构、环境容量、环境质量改善目标、企业治污装备水平、达标排放情况、监控系统联网情况、环境风险管理能力、环保信用评价等因素，如环境信用等级评定为“环保诚信”的企业可进入正面清单。

正面清单企业，守法获得感满满。对标江苏省，《实施方案》在正面清单中明确5条正向激励措施，对列入正面清单的企业非必要不现场执法检查，减少现场执法检查次数；严格现场执法检查条件；实行执法结果共享和互认；加强现场帮扶，提高企业环境管理水平，强化免罚清单的适用；优先将正面清单企业列入有关生态环境部门评优评奖活动。《实施方案》还明确了存在群访、集体访或信访积案等7条应当移出正面清单的情形，以及移出程序。

自去年施行生态环境监督执法正面清单以来，全省共3145家企业列入正面清单。省生态环境厅相关负责人表示，此举在保持严的执法总基调的同时，体现了执法“温度”，逐步构建生态环境执法部门与企业之间的“亲清”关系。

（记者 王蔚蔚）

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