市第十一次党代会提出,聚焦打造改革开放新高地,以深化市场化改革激发新活力,以扩大高水平开放塑造新优势,把改革开放这面旗帜举得更高更稳。安徽自贸试验区是中央赋予安徽的“最大红利”,是服务国家战略的“最新平台”,是展示新时代美好安徽建设的“最佳窗口”。安徽自贸试验区芜湖片区的设立,是近年来芜湖深度融入新发展格局、坚持不懈打造内陆开放新高地的一个重要成果,也是提升开放型经济发展水平的重大机遇,对新时代新阶段芜湖高质量发展具有重要意义。贯彻落实党代会精神,扩大更高水平开放,就要认真落实长三角一体化等国家战略,高标准建设自贸试验区芜湖片区,赋能外向型经济发展,更好地带动皖江、辐射皖南。
安徽自贸试验区芜湖片区设立一年来,立足自身特点和优势,明确发展定位和目标,大力推进制度创新,狠抓各项工作落地见效,取得了骄人的成绩,但这只是万里长征的第一步,自贸试验区的建设依然任重道远,还需要再接再厉,乘势而上,聚焦国家战略和芜湖经济社会发展,大胆试、大胆闯、自主改,全力以赴推动芜湖片区高水平建设、高质量发展,不断提升改革开放能力和实效,奋力打造新时代改革开放新高地。
从学术角度看,自贸试验区与自贸区两个概念,既有联系也有区别,“试验”二字重在强调先行先试属性,重在形成可复制、可推广的经验,发挥示范带动作用。从这个意义上讲,自贸试验区是制度创新的“试验田”。推动芜湖片区高水平建设、高质量发展,需要牢记“为国家试制度、为地方谋发展”的职责使命,坚持以制度创新为核心,围绕省九个行动计划和片区实施方案,扎实推进各项试点任务,加强改革的试验探索和系统集成,尽快形成一批可复制、可推广的制度创新成果。同时狠抓制度创新和赋权事项落地,为企业提供最新的制度成果、最多的赋权事项、最快的审批服务和最佳的办事体验,确保制度创新成效。
营商环境深刻影响着市场主体行为,不仅是一座城市经济软实力的重要体现,也是提高综合竞争力的重要内容。近年来,芜湖市对标对表,争创一流,深入开展创优营商环境提升行动、“一抓双比五提升”专项行动,深入推进“放管服”改革,营商环境持续优化改善。推动芜湖片区高水平建设、高质量发展,要进一步营造高效透明的政务服务环境,增强服务意识,结合企业发展需求制定订单式服务事项,深化实施“零差别受理”“无人政务服务”等创新举措,建立基于大数据信用体系的事中事后监管体制。积极引进国际生产性服务机构,创新金融管理体制和跨境合作机制,促进贸易与投资便利化,全力打造行政高效、投资贸易便利、社会服务便捷、具备国际竞争力的一流营商环境。
纵观我国已设立的20余个自由贸易试验区,肩负不同使命,承担了特色鲜明的差别化试点任务。推动芜湖片区高水平建设、高质量发展,要严格落实安徽自由贸易试验区总体方案,聚焦科技创新和战新产业培育,搭建产业链融合创新平台,促进智能网联汽车、智慧家电、机器人、航空等产业发展,形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集聚区。同时,积极推动自贸试验区与综保区统筹发展,形成优势叠加的整体,最大化释放自贸试验区改革红利,为芜湖市外向型经济赋能。
使命担当路犹长,潮起扬帆再出发。安徽自贸试验区芜湖片区的设立,为芜湖市提升开放型经济发展水平,提供了重大机遇。我们要乘势而上,接续奋斗,充分发挥产业基础雄厚、开放要素聚集、营商环境优越的优势,大胆实践,聚焦突破,奋力推动贸易和投资自由化便利化,进一步拓展开放型经济新空间,提高开放水平和质量,更好地服务构建新发展格局、推动芜湖高质量发展。
本报评论员
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