建设高质量环境助力高质量发展我区优化营商环境实现经济产业稳健增长

合肥市第十二次党代会释放出强烈信号：合肥将坚定不移建设现代产业体系，大力实施战新产业集聚行动、现代服务业提速提质行动、数字经济赋能行动、开发区升级行动，加快打造新兴产业集聚的产业名城。在向着这一奋斗目标努力的过程中，我区旗帜鲜明地坚持“产业立区”，把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，实现经济产业稳健增长。

“摸家底”厘清优势把握新机遇

恰逢长三角一体化、中部崛起，全省奋力构建“三地一区”，合肥奋力打造“五高地一示范”，合肥东部新中心上升为市级直接调度的重点城区等重大战略机遇叠加期，瑶海坚持因地制宜、科学规划、分类指导，认清区位和机遇，找对老工业区转型发展路径，锚定“过千亿、做示范”发展目标。

瑶海拥有独特的区位优势，她不仅是合肥东向发展桥头堡，省会城市的主城区，还拥有良好的交通优势，除了合肥站、合肥最长的高架里程外，还有轨道交通1—4号线、未来6号线、9号线穿通而过，区内“一环两横两纵”快速路网、“五横八纵”主干路网基本成型，立体交通网络初步形成。另外在资源优势上，其作为合肥工业文明发源地，不仅工业文化基因深厚，而且随着传统产业“关停并转”，为新兴产业布局留下了近万亩的主城空间，加上全省第一的人口密度，和全市最低的老年人口比率，东部新中心、活力新瑶海未来可期。

近年来，该区把新兴产业培育和传统产业升级并重，战新产业异军突起，中国网谷“一谷三基地”产业布局已跻身合肥“五谷丰登”大家庭，以新一代信息技术、大健康、建筑业、金融商贸业、文创产业为代表的五大主导产业初具规模。传统产业升级上，该区积极推动产业链发展，着力强链补链。打造安徽时尚街区，整合纺织业做大做强；扶持企业创新成立白马原创服装设计基地、安徽短视频直播基地，规划建设中国安徽服装原创设计小镇，打造安徽服装产业链。

“优服务”激活发展内生新动力

据了解，区委班子成员挂帅，成立6个专职招商小组，精准开展产业链招商、以商招商、平台招商，中国网谷、安徽尚荣大健康产业园、合肥物联网产业园、瑶海都市科技工业园等落地一大批影响力大、带动性强的项目。政务服务方面，瑶海区大力实施“办好一件事”线上线下场景应用改革，企业设立登记压缩至0.5天，“一件事”一次办、网上办、上门，长三角政务服务“一网通办”“一窗通办”。在引导产业发展方面上，瑶海区用“真金白银”税费支持辖区战略性新兴产业、奖励高新技术人才和高级管理人才，为转型发展赋能添力；统一为投资企业解决员工落户、子女入学等问题，排除企业发展的后顾之忧……

疫情期间，我区第一时间出台《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情扶持中小微企业持续发展的意见》，惠企十二条共兑现政策资金6253.09万元，主动帮扶企业解决用工压力、资金压力。建立《瑶海区服务企业长效机制》，依托“四送一服”平台，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，走访服务企业近900家，调度重点项目100余个，累计收集各类问题和建议443条。

针对企业反映的用人用工、贷款融资等重点问题，通过举办招聘会、银企对接会等活动，设立产业发展引导基金，推进财政金融协同发力，已为400家中小微企业提供流动资金支持逾8亿元，扶持中小微企业3871户，累计发放贷款金额242亿元，解决用工岗位需求500余个，融资贷款1000余万元，开展促销活动近200场次。推行容缺受理、重点项目代办等服务，累计帮助企业有效项目落地慢、落户项目开工时效等问题达415件，不断延伸产业链条，筑牢产业基础。

“抓行业”带活发展培育新业态

9月10日，区大健康产业协会揭牌仪式成功举行。该协会由9家医药企业联合发起成立，现有会员单位30家。未来将在生物医药、医疗器械、健康养老等领域精准发力，促进瑶海大健康产业做大做强。事实上，今年以来，我区这样的揭牌仪式或项目开工场景，即使疫情防控期间也从未间断过。

2020年4月，北京健康盒子科技落户瑶海投产，一年过去，其先后研发生产的民用、医用口罩全面上市，助力全球抗疫。其全球首发的新冠病毒灭活口罩，助力2021年奥运会，成为市场宠儿，一个投产不过一年的小企业迅速成长做大，正得益于瑶海一流的营商环境。

区委区政府充分发挥协会商会联系政府、企业、市场的桥梁和纽带作用，从行业协会商会负责人中选聘10位营商环境观察员，以兼职形式履行监督、评价、建言献策等相关职责，通过建立完善经常性规范化政企沟通机制，广泛收集对营商环境优化的意见和建议，畅通政企沟通渠道。目前会员单位总数超1000家。谋划建设商协会集中办公区，在新一代信息技术、金融商贸、建筑业、大健康、文化创意等领域，鼓励龙头企业牵头设立行业协会商会助力“双招双引”，优化营商环境，促进区域经济健康发展。

冲破藩篱天地宽，蓄势扬帆破浪行。借助转型发展的东风，一个高质量发展的瑶海正焕发出全新的活力。未来，我区将聚焦五大主导产业，在优化营商环境上精益求精，夯实区域经济发展的产业基石，以“产业立区”锚定“过千亿、做示范”目标向产业强区奋进，为产业名城助力。

（本报记者关堂所解晓一）

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