打通农产品出村 进城“最初一公里”

履职四年，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平最关心的就是农业发展，思考最多、呼吁最多的也都是“三农”问题。今年两会上，赵皖平带来的多份建议都与农业农村发展相关。其中，赵皖平建议建立地方政府、电商平台、科研机构和行业的协同机制，打通农产品出村进城“最初一公里”。

2021年中央一号文件提出，“要立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园”。

调研中，赵皖平发现，初加工可以大幅降低产后损失率，对小农户的直接增收效应非常明显。“对很多小农户来说，过了这一关，才是后端的精深加工和更前端的标准化种植。”

赵皖平认为，这种产地初加工的需求和实践，在拼多多等新型电商推动农产品上行的过程中表现得很明显。电商平台和“新农商”们，在实践中不仅“生长”出了各种具体标准，引导供应链根据农产品的大小、品相等进行分级，也在生产环节主动探索相关标准，带动产业标准化发展和农民增收。

赵皖平指出，这些源于市场和行业的具体实践，为大范围推动我国农产品的产地源头分级提供了有益经验。在此基础上，继续推动“最初一公里”和“最后一公里”直连，将能更大幅度降低产后损失率，提升农民收入。

对此，赵皖平建议建立地方政府、电商平台、科研机构和行业的协同机制。“建立源头分级标准，要结合市场性、科学性、可执行性等多个维度。”赵皖平提出，“最初一公里”的各种措施，应配合“最后一公里”战略，形成“超短链”。通过超短链的方式，让“农田”直连“小区”，不仅可以将“最初一公里”的效果最大化，还可以极大减少中间流通环节的时间和费用成本，在农民收入增加的前提下，让农产品以更新鲜、更实惠的价格抵达消费者手中。

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