坚决遏制耕地“非粮化”增量 “十四五”全省粮食播种面积每年将稳定在1亿亩以上

本报讯为了防止耕地“非粮化”，稳定全省粮食生产，近日，安徽省正式出台了工作方案。“十四五”时期，全省粮食播种面积每年将稳定在1亿亩以上，综合生产能力稳定在800亿斤以上。

坚决遏制住耕地“非粮化”增量

方案明确了耕地利用优先序，坚决遏制住耕地“非粮化”增量。全省将严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。在确保优先满足粮食和食用农产品生产基础上，允许耕地适度用于非食用农产品生产。

其中，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积；一般耕地应主要用于粮食、油料、蔬菜等食用农产品及饲草饲料生产。

另外，严格规范永久基本农田农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏永久基本农田耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田；利用永久基本农田发展稻鱼、稻虾、稻蟹等综合立体种养，应当以不破坏永久基本农田为前提。

优先支持工商资本流转土地种粮

“十三五”期间，安徽省在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区划定。在粮食生产功能区监管方面，各地要引导粮食生产功能区经营主体确保至少有一季生产粮食。

方案要求，各地不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。

而在土地流转方面，此次方案也明确提出，对工商资本流转土地用于粮食生产的应优先给予支持；对违反相关产业发展规划、大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现要坚决予以纠正，并立即停止其享受相关扶持政策。

引导种粮主体有序发展粮食适度规模经营

今后，全省将鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等；支持建设粮食产后烘干、加工设施，延长产业链条，提高粮食经营效益。

接下来，各地将引导种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等种粮主体有序发展粮食适度规模经营；引导各类粮食加工、经营企业和产销服务组织与农户建立稳固的粮食产销关系，发展订单生产。在家庭农场、农民合作社、农产品加工企业示范创建上，对种粮主体给予倾斜。

在政策支持方面，将高标准农田建设产生的新增耕地指标调剂收益优先用于农田建设再投入和债券偿还、贴息等。另外，全省还将加大粮食生产功能区政策支持力度。

（合肥报业全媒体记者 方佳伟）

新闻推荐

春天里的奋进力量 直击全国政协十三届四次会议第二场“委员通道”

7日早晨8点05分许，全国政协十三届四次会议第二场“委员通道”如约开启。8位全国政协委员通过网络视频，回答记者的提问，畅谈...

安徽新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安徽再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。