完善共建共治共享治理格局

近年来，各地积极引导社会力量和人民群众有序参与市域社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，取得积极成效。但一些地方也存在缺乏整体规划、协同性有待加强、社会组织发展相对滞后、参与渠道不够畅通等问题。对此，要进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，将社会治理置于市域经济社会发展全局中统筹谋划，健全市域各领域、各层面、各环节社会治理工作机制，科学界定各部门之间权责边界，加强条块融合，实现信息互通、资源共享、工作联动，有效整合各方资源力量，增强市域社会治理的整体性和协同性。推进政府和社会良性互动，把该由政府管理的事务管好、管到位。推进协商民主制度化、规范化、程序化，让各类主体有序参与治理实践，就市域发展和安全的重大问题特别是事关群众切身利益的问题进行广泛多层协商，以增进共识、增强合力。积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，加强对社会组织的监管，发挥社会组织在社会治理中的重要作用。完善群众参与治理的组织形式和制度化渠道，搭建群众参与治理的线上线下平台，健全激励保障机制，让群众在参与中增强认同感、提升获得感。

——中共安徽省直机关工委党校胡文静

大力发展新型消费

围绕构建新发展格局大力发展新型消费，需要把握以下几个方面。一是坚持自主可控。自主可控是产业健康发展的根基。目前，我国产业链供应链部分领域还存在短板弱项，导致新型消费发展的对外依赖度较高，影响新型消费相关产业发展的安全性和可持续性。必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提高我国新型消费供给的自主可控程度。二是完善科技创新体制机制。新型消费发展与技术创新密切相关。我国新型消费领域的基础创新与发达国家相比还存在较大差距，发展面临一些科技瓶颈。必须加快科技创新体制机制改革，更加注重基础创新和应用创新的有机结合，强化新型消费的关键核心技术支撑。三是不断优化收入分配结构。居民收入分配结构是社会购买力水平的决定性因素之一，对于新型消费发展至关重要。要进一步优化收入分配结构，扩大中等收入群体规模，持续扩大国内新型消费需求，为构建新发展格局夯实基础。四是加快发展新基建。新型基础设施是新型消费发展的重要基础，要加快发展新型基础设施，为新型消费发展创造有利条件。

——湖南省社会科学院研究员刘敏

调整优化金融体系结构

调整优化金融体系结构，建立有助于更好发挥金融配置资源功能的融资结构，能够有效促进资源要素的流动与配置，打通堵点、补齐短板，促进国民经济循环畅通。优化融资结构，需要提高直接融资比重。直接融资是做大金融总量、壮大实体经济的重要渠道，具有“造血”功能，能在资源配置中发挥引导和撬动作用。发展和完善资本市场，是从根本上解决中小企业融资难融资贵问题的重要途径之一。要大力促进直接融资发展，充分发挥资本市场功能，通过市场发现和支持具有发展潜力和良好前景的企业，推动新技术、新产业、新业态、新模式发展，发挥资本市场在促进科技、资本和实体经济高水平循环方面的独特作用。优化融资结构，需要加强对重点行业、关键领域的金融支持。综合运用贷款、债券和债转股等多种金融工具，加大对国家重点项目、战略性新兴产业以及薄弱环节的支持力度。特别是要围绕事关国家产业安全和存在“卡脖子”风险的重点产业链，大力支持技术攻关和产品替代，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力。牢牢把握扩大内需这一战略基点，安排好融资总量、投向、节奏、价格，更好发挥金融在促进传统消费、培育新型消费、发展服务消费等方面的助推作用。调整优化银行信贷结构，引导更多信贷资金支持传统制造业升级、先进制造业发展和优秀科创企业成长，助推我国产业升级和经济高质量发展。

———对外经济贸易大学教授邱兆祥

（满涛集纳）

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