蜀山：全面建设国内一流现代化中心城区

回顾“十三五”：书写新时代发展征程上的壮美篇章

地区生产总值五年迈上六个台阶，突破千亿大关，综合实力大幅跃升；“中国环境谷”逐渐崛起，环科大、科学岛“科创走廊”初具雏形，创新驱动、转型升级催生

强劲发展动能；天鹅湖商务区振羽高飞，运河新城从无到有，城乡面貌深刻变化；滚动实施60余项民生工程，“大民生”支出占财政总支出85%，民生福祉持续增进……“十三五”时期，合肥市蜀山区聚焦“魅力蜀山、首创之区”发展定位和高水平建成小康社会发展目标，国内一流现代化城区建设取得显著成效。五年来，全区综合实力大幅跃升，科技创新硕果累累，重点领域改革破冰攻坚，全方位开放蹄疾步稳。蜀山，书写出新时代发展征程上浓墨重彩的壮美篇章。

蝉联“五个百强区”，综合实力跃上“新台阶”

2020年11月，在新公布的2019年度县域经济高质量发展考评及县域特色产业集群（基地）建设成效评估中，蜀山区位居安徽省县域经济高质量发展D类第一名，再造发展新动能。“十三五”以来，蜀山区主要经济指标增速亮眼，经济社会发展成效频频“上榜”“刷屏”，先后蝉联全国综合实力、科技创新、绿色发展、投资潜力、新型城镇化质量5个“百强区”。

五年来，蜀山地区生产总值迈上六个台阶，突破千亿大关，较“十二五”末翻了一番。一般公共预算收入由20.13亿元增加到33.71亿元，年均增长11%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.6%。登记各类市场主体总量突破14万户，年均增长23.65%。在2020年中国城区高质量发展百强区中居第55位，较“十二五”末前进26位次。井岗镇、南岗镇、小庙镇全部跻身全国“百强镇”，蜀山经济开发区获得国家级“绿色生态园区”“数字智慧园区”称号。

五年来，全区经济发展提质增效，产业结构进一步优化，第三产业比重进一步凸显，数字经济、电子商务、现代金融、文化创意等现代服务业高速发展，“体格”更强健、含金量更充足。其中，数字经济规模占地区生产总值比重超过50%，大数据企业数量、电子商务交易额在市辖四区中位列第一，金融和类金融机构近三百家，金融业增加值占地区生产总值比重达16%，并成功获批全国首批国家文化出口基地。都市工业向高端化迈进，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重增加到29%，环境科技实力位居全省第一。

位于合肥政务区的天鹅湖商务区，已经成为合肥乃至安徽省经济发展的中枢，被称为安徽的“陆家嘴”。这里坐落着商务楼宇73栋，共有35家全球500强企业，32家中国500强企业，47家上市公司，跃动着勃勃生机与青春活力。按照发展战略，天鹅湖商务区将打造成现代商贸业、金融服务业、文化服务业集聚的高端服务业发展中心，将代表国际化的合肥走向世界舞台。

创新驱动转型升级，“中国环境谷”冉冉崛起

作为全省唯一获得“国家文化出口基地”殊荣的县区，蜀山区培育发展文化出口企业近百家，其中龙头企业11家，版权贸易、图书、动漫手游、文化用品等出口产品和服务辐射全球100多个国家和地区，与“一带一路”沿线35个国家开展贸易往来，让越来越多的优秀中华文化产品和服务走向世界。

另外，蜀山区立足环境产业高端化、集成化发展，形成“环保技术研发-核心基础零部件生产-环保装备制造-环境治理、环保工程及环保服务”的全产业链，打造面向长三角、辐射全中国的环境产业高地。目前，蜀山经济开发区作为“中国环境谷”核心区，已集聚环境产业企业上百家，长三角G60科创走廊环境产业合作示范园区建设成果显著。根据规划，未来，“中国环境谷”将打造成为环境领域全国技术策源地、重大关键产品来源中心，力争到“十四五”末，引进5个国家级研发平台，建成运河新城环境科技小镇。

五年来，蜀山区强化创新驱动、转型升级，发展动能活跃强劲。蜀山加快构建融合发展的创新体系，加强与中科院合肥物质科学研究院合作，从环境科技研发、成果转化到产业培育，打响了中国环境谷的品牌，环科大、科学岛“科创走廊”初具雏形，环境产业合作示范园区获评全省唯一的长三角G60科创走廊优秀园区，全国首批国家文化出口基地、中国（合肥）跨境电子商务综合试验区核心区、市数字经济产业创新试验区成功获批。环境、金融、建筑、数字经济等产业发展迅猛，三产比重由1.1∶28.7∶70.2调整为0.3∶16∶83.7，第三产业比重大幅提升13.5个百分点。

先到“四季花海”赏花，再去“乡村CBD”打卡

花山烂漫、玫瑰花廊、七彩花坡、金香盈岸、杉林澜桥，林间书屋点缀其间……合肥居民不用长途跋涉，在家门口就能领略山水间的旖旎风光。在大蜀山北侧，这座占地面积近3000亩的四季花海公园，已成为全市最大的城市公园，每逢周末，公园里游人如织，流连忘返。

“十三五”以来，蜀山区突出山水特色，加快绿色生态城区建设，精心构筑以公园、花境为节点、以道路景观绿化带为主线、以生态休闲风光带为片区的点线片相结合的城市绿色生态格局。如今，漫步蜀山街头，一路繁花堆绣，扮靓了城市，也让市民尽享“绿色福利”。截至目前，蜀山区共完成绿化面积670万平方米，花境74处15100平方米，真正实现抬头见绿，出门即景。

从大蜀山到小岭南，从城市公园到田野乡村，一路踏歌而行，一路芬芳四溢，处处时时都能感受生态蜀山散发出的独特内涵和颜值。“十三五”初期，蜀山区科学规划小庙镇合六路以北区域，启动建设蜀山生态文化旅游休闲区，重点打造了乡村振兴示范区将军岭项目，精心建设西郊公园，用“一路一廊、五区十镇”串起城市和乡村，让都市风情和乡土风韵在这里共生共荣，让乡村留乡愁农民有奔头。如今的小岭南，破落的村庄不见了，换成了别具特色的民宿，坑洼的乡间小道也变成了宽阔的水泥马路，空气清新、风景美如画，成为“网红打卡地”。

据了解，“十三五”期间，蜀山区推动全域融合、协同发展，城乡面貌发生深刻变化。该区推进建设城乡道路131条，完成一批夜景亮化和精品道路工程，建成公共停车泊位7298个。整治老旧小区105个，惠及居民2.9万户。运河新城从无到有，天鹅湖商务区振羽高飞，成为市级重点发展片区。生态红利持续释放，空气质量优良率提升57.2%，建成区黑臭水体消除比例、城市污水处理率达100%，城市建成区人均公共绿地面积位居全市前列。全省首次老旧小区加装电梯，民生福祉日益增进

“按钮轻轻一按，上上下下方便许多，出门再也不受限制了。”70多岁的陈萍住在蜀山区南七街道华林家园小区，自从小区加装的电梯今年开放运行后，方便了很多像她一样的老年群体。老旧小区加装电梯，居民开启了“直上直下”的幸福生活。

2016年，蜀山区将老旧小区加装电梯列为重大惠民工程和重要改革事项，全省首创为老旧小区加装电梯。先后制定和出台了《蜀山区既有建筑加装电梯试点工作实施方案》《蜀山区既有建筑加装电梯暂行办法》等文件，采取政府补贴的方式鼓励有需要的居民申请加装电梯。目前，该区累计申请加装电梯120个单元，其中44部电梯建成并投入使用，正在建设53部，已通过审核23部。涉及建设资金约5800万元，惠及居民1400余户3500余人。既有住宅加装电梯反映了政府为民办实事的决心，更体现了基层社区治理的优势和社区服务的优质。

除了老旧小区加装电梯，“十三五”期间，蜀山区滚动实施60余项民生工程，“大民生”支出占财政总支出85%。五年新增就业24万人，拨付就业补助资金3.7亿元。提标扩面社会保障，低保群体实现城乡统筹、应保尽保，镇街社区卫生、文化、居家养老“三个服务中心”实现全覆盖。

另外，蜀山区不断扩大教育资源供给，新改扩建学校38所，新增学位3万余个，公办园、普惠园在园幼儿占比分别超过50%、80%。深化医药卫生体制改革，基层医疗卫生机构布局基本形成。建成全省首个城区大脑“蜀山融·数字中心”。此外，蜀山区还成功创建国家慢性病综合防控示范区、国家知识产权强县工程试点区，荣膺全国群众体育先进单位、省健康促进区。展望“十四五”：2025年地区生产总值力争达1900亿

经济实力实现更大跃升，创新能力实现更大突破，改革开放实现更大进展，城市品质实现更大提升，生态环境实现更大优化，民生福祉实现更大进步……“十四五”的宏伟征程已经开启，合肥蜀山区将全面建设国内一流现代化中心城区，在长三角一体化高质量发展中当表率当示范，为合肥打造“五高地一示范”作出新的更大贡献。2025年地区生产总值力争达到1900亿

“十四五”期间，蜀山区将在质量和效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，现代化经济体系建设将取得新突破，综合实力在全国城区实现争先进位。到2025年，地区生产总值力争达到1900亿元，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。

同时，蜀山区创新活力将全面迸发，创新成果不断涌现，创新平台能级增强，产业链现代化水平显著提升，成为具有重要影响力的战略性新兴产业标杆。到2025年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高到3.55%，高新技术企业达到700家。运河新城初具规模，高铁新城全面建设

“十四五”期间，蜀山区将以改革促开放，以开放促改革，自贸开放引擎功能充分发挥，跨境电商产业地标更加凸显，开放平台体系全面构建，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境达到全国一流，长三角一体化合作推深做实。到2025年，外贸进出口总额达到16.57亿美元，外商直接投资达到3.4亿美元。

另外，“十四五”期间，，蜀山区“311”城市空间布局将基本形成，现代城区与美丽乡村交相辉映，运河新城初具规模，高铁新城全面建设，天鹅湖商务区“城市会客厅”、生态文化旅游休闲带“城市后花园”功能更加完善，城市更新卓有成效，国际化水平大幅提升，文明城区创建成果不断巩固，文化蜀山品牌影响力更加彰显。到2025年，新增常住人口超12万人，每万人拥有公共服务设施面积达到4100平方米。到2025年全年空气质量优良率超过80%

“十四五”期间，蜀山区区域空间开发保护格局将更加优化，生态安全屏障更加牢固，能源资源利用更加集约高效，人居环境持续改善，生态系统碳汇能力显著提升，经济社会发展全面绿色转型成效明显。到2025年，全年空气质量优良率达到80%以上，地表水达到或好于III类水体比例达到75%。

同时，蜀山区居民收入增长将高于经济增长，基本公共服务优质均衡，多层次社会保障体系更加完善，法治建设取得积极进展，基层治理水平明显提高，平安蜀山建设不断深化，共建共治共享的社会治理格局基本形成，统筹发展和安全更加有力。到2025年，城镇登记失业率3.2%以下，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到12张。

新安晚报安徽网大皖客户端记者项磊

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