“一核一地一中心”绘就全域发展的庐阳新“蓝图”

庐阳金融产业聚集度显著增强 城市保护更新打造老城新“网红” 安徽省首个“5G”大数据产业园投入使用 庐州公园荣登合肥市五佳公园之首 庐阳优质教育均衡发展 合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区落户庐阳

不平凡的2020画上了圆满的句号，辉煌的“十三五”也交上了完美的答卷。

这是乘风破浪的五年，也是庐阳人砥砺前行的五年。

五年里，庐阳高质量实施五大发展行动计划，综合实力提前迈上千亿台阶；

五年里，庐阳老城华丽蜕变，老城保护更新从一纸蓝图到万象更新；

五年里，金融、商贸等主导产业在庐阳聚集，城兴产旺渐成雏形，产城融合加速发展；

五年里，庐阳西北望的岗上乡村一天天向“最美科研圣地”蝶变；

五年里，庐阳人静享稳稳的幸福，就业、教育、医疗、养老等民生答卷温暖厚重。

凡是过往，皆为序章；

未来已来，时不我待。

“十四五”期间，庐阳将紧紧围绕区委“一核一地一中心”战略布局，加快推动经济社会各项事业高质量发展，构筑全域化发展新格局。

1 “千亿城区”提前晋级综合实力蝉联“百强”

数字没有温度，却是证明实力的态度。

2019年，庐阳区实现地区生产总值1036.61亿元，总量首次突破千亿大关，提前一年晋级千亿城区，完成“十三五”既定目标。

骄人成绩，来之不易。新冠肺炎疫情全球肆虐，世界面临百年未有之大变局，科技竞争日益加剧……稳经济促发展面临极其艰巨的考验，高质量发展成为必须回答好的时代命题。

深海航行，如何才能劈波斩浪？唯有沉着应对、逆流而上。

庐阳区统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，修订高质量发展政策和“金十条”“商八条”“建六条”等专项产业政策，出台应对疫情支持中小企业持续发展十条措施，兑现各类政策奖补资金2.7亿元，减免国有房产租金近6000万元，率先发放消费券2200万元，带动交易额超66亿元。经济社会秩序加快恢复，强势扭转一季度经济下滑态势，上半年主要经济指标实现由负转正。

2020年，全区预计社消零完成790亿元，其中限上零售额稳居全省各县区之首。全区服务业增加值突破900亿元，占GDP比重超八成，其中金融业增加值和金融业税收占比均达三成以上。“十三五”期间，人均GDP在全省率先突破2万美元，居民人均可支配收入从3.9万元提高到5.6万元。在全市两度获评全市经济发展目标考核优秀责任单位，荣获全省金融总部集聚区、保险业绿色发展示范区等称号，连续三年包揽综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、科技创新、绿色发展五个“全国百强区”称号。

未来五年，庐阳发展有底气、有信心、有力量，围绕把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局，不断提高经济发展质量和效益，持续增强区域经济竞争力。

2 “三大战略”齐头并进 打造“最美科研圣地”

艰难险阻不足惧，闯关夺隘再前行。

面对外无新空间拓展、内有水源地制约，建设用地总量低的客观条件限制，庐阳区审时度势，创新提出老城保护更新、园区升级、乡村振兴三大战略，构筑统筹发展、错位发展、协调发展的格局，全方位推进城市转型升级，一系列“动作”紧锣密鼓地展开。

2018年以来，庐阳聚焦老城区这一城市核心资源，在全省率先拉开以“四态融合”“多新合一”为特点的城市保护更新序幕。成立老城保护更新中心，组建城市更新集团，围绕功能提档、管理提标、产业提级、环境提升等方面，滚动实施各类项目235个，老城区精细化管理模式入选全省范例，长江中路建管品质重塑“安徽第一街”标杆，淮河路步行街入选国家第二批步行街改造提升试点，稳固了老城区“担当城市颜值、代言合肥气质”的重要地位。

2020年11月，淮河路步行街旁历时半年打造的撮造山巷、鼓楼巷等老街巷带着“烟火气、国潮范、庐州味”精彩亮相，瞬间成为网红打卡地，也成为庐阳老城保护更新战略最可感知的“见证”。

“十三五”期间，庐阳省率先试水推进园区空间整体盘活利用全，先后腾挪1000余亩低效用地，新引进亿元以上项目33个，构建了以新能源、大健康、智能制造、数字经济等产业为基础，各类公共服务设施完备的产城融合发展新格局。未来的庐阳将继续瞄准高端产业，加速谋划大科学装置拓展区发展规划，积极承接大科学装置集中区科技成果“溢出”，并实现就地转化。同时，立足长三角G60科创走廊工业互联网标杆园区、金融科技产业合作示范园区建设，加快建设产城融合示范区新典范，不断为区域经济发展注入强劲动力。

围绕乡村振兴战略，两大“水缸”之畔的庐阳三十岗乡正在华丽蝶变。庐阳区牢牢把握大科学装置集中区建设的重大机遇，精心构筑以郊野公园、董铺国家湿地公园为底色的生态基调，持续打造以岗上桃蹊、崔岗艺术小镇和一批节庆活动为特色的文旅品牌，系统谋划以成果转化、产业承接、人才服务为重点的科研文章，逐步形成生态、文旅、科技互动融合发展的庐阳乡村振兴路径，开启“最美科研圣地”建设的新篇章。

3 “民生答卷”温暖厚重 发展成果均衡共享

天地之大，黎元为先。

着眼于满足人民群众对美好生活的向往，庐阳区用高质量发展答卷全力聚焦民生所想所需所盼，直接回应解决群众的“急难愁盼”。

2020年11月14日，庐阳区双岗街道小桥湾城中村改造项目收房，这标志着庐阳区二环内最后一个城中村成为历史，居民居住环境将得到极大改善。

“十三五”期间，“品质提升”成为庐阳城区建设的关键词。庐阳人用实实在在的行动、滴水穿石的精神，不断刷新颜值、提升内涵，致力打造“最时尚”的品质城区。

五年里，城居环境不断改善。先后实施20个城中村改造，推动34个水源地村庄搬迁，累计征收房屋421万平方米、拆除违法建设16.5万平方米、供应上市土地2108亩。期盼多年的电厂城中村完成搬迁，后湾地块启动改造。

五年里，交通环境更加顺畅。全力保障完成阜阳路北延、北二环畅通等重点工程，竣工50条城市支路和34条农村道路，建成79处停车场、9000余个泊位，城区30条小街巷、48条道路慢行系统先后完成改造。随着轨道交通1、2、3号线投入运营，5、8、S1号线加快建设，全区地铁里程达到34公里、站点增至22个，全面进入地铁时代。

五年里，生态绿轴缓缓铺开。承载三国文化和城市记忆的逍遥津公园启动保护性改造提升，建成公园游园14个，新增绿道26.5公里，实施立体绿化82处，累计完成绿化面积364万平方米，植树造林近4000亩，森林覆盖率、绿化覆盖率分别达27%、45%，“城在园中、人在景中”的美好愿景逐步实现。

五年来，庐阳区先后实施民生工程116项次，累计支出各项民生资金133亿元，总投入是“十二五”期间的2倍，让发展成果均衡共享。新增就业岗位12万个，城镇登记失业率控制在2.5%以内。新建学校和幼儿园54所，新增学位26000多个，18个教育集团优质教育资源覆盖率达98%以上，基本实现“庐阳皆名校”目标。新改扩建社区卫生服务中心9个，组建创新城市医联体8个，社区卫生服务体系和家庭医生签约服务实现全覆盖。新建270万平方米安置房，完成144个老旧小区整治，实施112栋老楼加装电梯，建成阅读空间12家、全面健身场地93处，让市民居有所乐。

四度获评全省教育强区，先后荣获全国中小学责任督学创新区、全国数字化学习先行区、全国义务教育质量实验区、全国基层中医药工作先进单位、安徽省卫生城区、省级健康促进区……幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，在庐阳愈发成熟、形成系统，社会事业发展始终引领辐射全省，一个个荣誉是光环，更是给人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

4 “时代蓝图”新鲜出炉 谱写高质量发展新篇章

大江流日夜，慷慨歌未央。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”庐阳，已经交出过往的五年“答卷”，又将开启新一个五年征程——

庐阳将以老城区为核心，聚焦驱动消费升级，制定出台针对性扶持政策，推动商旅文等产业深度融合发展；全面开展“城市双修”，不断改善人居环境质量，提高公共服务水平；加快推进淮河路国家级步行街创建，重点实施一批特色街区及历史街巷修复改造，打造一批历史地标和文化IP；建好“城市大脑”，深化大数据在经济活动、城市管理、街区运营、环境保护和公共安全等领域的应用，让城市治理高效有序。

以西北片区为主体，勇担安徽省委“强化国家战略科技力量”，系统编制大科学装置集中区专项规划，高标准建设综合配套区，吸引国内外产学研机构和全球最优秀人才汇聚，带动关键核心技术、战略性新兴技术产品实现重大突破，形成集聚全球资源的“强磁场”，构筑创新创业生态；打造具有国际先进水平的研发转化平台，做好产业承接，推动科研成果转化“沿途下蛋”“就地孵化”，构筑高端产业生态；全力推进乡村建设行动，谋划实施水库片区高品质山河绿化工程，完善交通路网、生活配套等基础设施，构筑最美自然生态。

以庐阳北部中心建设为契机，抢抓安徽自贸试验区建设有利契机，以合肥国际陆港为核心，积极构建对外开放平台，打造产业创新和内陆开放新高地；深化园区体制改革，加快闲置低效用地清理与空间集约高效利用，以产城融合的理念，推动规划布局、产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，打造园区转型发展的示范地；立足现有发展基础，依托各类产业平台载体，扎实推进全省开发区标准地改革试点，坚持以亩均论英雄，推动园区经济优存量、促增量，打造战略性新兴产业发展的集聚地。

“十四五”期间，庐阳区将努力构筑“一核一地一中心”城区发展新格局，加快建设金融商贸繁荣、文化底蕴深厚的全省消费核心枢纽，大科学装置集中、生态环境自然的最美科研圣地，产业特色明显、内陆开放最前沿的长三角国际贸易中心，聚力打造全省高质量发展示范城区。到“十四五”末，力争实现创新能力国际知名、产业发展迈入高端、城区能级显著增强、生态环境成为典范、改革开放全面深化、人民生活更加美好、安全发展保障有力，治理体系和治理能力现代化水平明显提升的发展目标。

百舸争流，奋楫者先；

扶摇直上，鹏程万里。

回望“十三五”，庐阳画卷浓墨重彩；展望“十四五”，庐阳篇章充满憧憬。将“全面小康”的行装打入背囊，阔步走在“乡村振兴”的康庄大道，迎着全面建设社会主义现代化国家的新曙光，庐阳将牢记初心使命，高扬奋斗之帆，奋力谱写全省高质量发展示范城区建设新篇章！

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