推动 “工业老城”变“产业名城”

星报讯近日，省发展改革委印发了《进一步促进城区老工业区和资源枯竭城市高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》），重点推出增强发展新动能、推动城市更新改造、加强生态环境治理修复、更好保障改善民生、推进更高水平开放、强化要素保障等6个方面18项举措，努力促进城区老工业区和资源枯竭城市高质量发展。

《政策措施》提出，支持城区老工业区立足区位特点、资源禀赋和产业基础，引导探索各具特色的改造升级路径，做实做强做优实体经济，再造产业竞争新优势，推动“工业老城”向“产业名城”转变。

根据《政策措施》，安徽省将支持淮北、铜陵等资源枯竭城市立足资源优势和产业基础，大力提升“煤头电尾”“煤头化尾”产业规模，推荐涉铜产业改造升级，加快发展陶铝和铝基新材料、铜基新材料等接续替代产业，提升产业链供应链现代化水平，在安排“三重一创”“制造强省”等专项资金时给予重点支持。

《政策措施》明确，加快老工业区搬迁改造，力争到2022年基本完成全省城区老工业区搬迁改造任务。加强工业遗产保护利用，支持依托国家工业遗产建设工业博物馆、工业文化产业园区、特色小镇（街区）和创新创业基地，打造一批集城市记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体的“生活秀带”。

《政策措施》提出，对资源枯竭、历史欠账较多的国有大中型矿山企业，给予必要的资金和政策支持。鼓励城区老工业区、资源枯竭城市按照市场化原则设立城区老工业区、资源枯竭城市产业发展（创业投资）基金，支持符合条件的企业通过发行企业债、中期票据和短期融资券等募集资金。

《政策措施》提出，对因搬迁改造被收回原国有土地使用权的企业，经批准可采取协议出让方式，按土地使用标准为其安排同类用途用地。改造利用老厂区老厂房发展符合规划的服务业，涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的，经批准可采取协议出让方式供地。

此外，《政策措施》还在改善城市人居环境、加强矿山地质环境治理、提高居民就业、健全社会保障体系、加大棚户区改造支持力度、提升开发区承接能力、扩大开放合作、强化生态环境服务支持等方面提出了具体政策措施。

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