合肥东部升级，瑶海经济转型重塑主导产业

作为安徽老工业基地的合肥东部城区瑶海区，当下可能是合肥城市建设的“短板”，但一定是合肥市发展的绝对“潜力股”，而产业重塑是合肥东部升级、加快经济转型的关键。按合肥市瑶海区委书记黄卫东的话说，产业才是承载城市发展的重要引擎。

瑶海，合肥工业的摇篮

合肥市瑶海区拥有辉煌的工业历史，是合肥工业的摇篮。1958年、1959年，毛泽东同志两度来肥，两度到这里视察工业发展，1960年，邓小平同志到合肥软木厂视察，李先念、彭德怀、聂荣臻等多位中央领导也先后来到瑶海视察和指导工作。

在“一五”“二五”和“三线”建设时期，瑶海聚集着纺织、钢铁、化工等全市75%的企业，贡献着全市一半的GDP，时称“三分天下有其二”的老工业基地。当前，全区经济社会发展总体呈现稳中向好、在转型中发展、在发展中育新的良好态势，转型升级步伐加快，质量效益持续提升，经济结构不断优化。

2018年，瑶海区居全国中小城市综合实力百强区第92位、全国投资潜力百强区第61位、全国新型城镇化质量百强区第97位。2019年，瑶海区综合实力位列全国“百强区”第90位，蝉联全省制造业发展综合十强区，并被中国纺织工业联合会授予“中国服装商贸名城”称号。

2020年疫情冲击之下，瑶海上半年经济数据仍然亮点不断：2020年1—6月份，累计完成进出口总额9143万美元，同比增速14.2%，位于合肥四城区之首；预计完成招商引资总量80.76亿元，完成全年任务51.77%，其中外资完成全年任务71.33%；投资加速回暖，2020年6月单月完成投资16.22亿元，同比增长16.1%；2020年上半年实现居民人均可支配收入达25134元，同比增长3.5%；2020年前七个月完成年度财政收入预算68.53%，超序时进度10.2%，位居全市前列。

战新产业，无中生有

在合肥东部新中心规划展示馆内，无数个工业企业的名称展现在眼前，但那只属于辉煌的昨天，今天的瑶海，经历经济体制改革的关停并转后，产业要做的就是无中生有，发展新兴战略性产业，抢占技术和创新制高点。

尚荣医疗健康产业园、罗欣药业科技产业园、比格尼斯医疗科技、国泰国瑞医药……位于合肥城区东大门的瑶海龙岗开发区，医疗大健康正在迅速崛起，成为这里新的产业地标。

合肥瑶海龙岗开发区党工委书记、管委会主任丁守保介绍，园区正奋力打造以都市科技产业圈（包含瑶海都市科技园、尚荣医疗健康产业园、罗欣药业科技产业园三个产业园）、龙湖天街商务圈、大彭新型产业圈等“三个产业圈”为载体，聚焦支撑性项目、可持续产业为牵引，加速融入合肥东部新中心建设和长三角一体化发展。

总投资约11.9亿元，入驻面积11.1万多平方米的尚荣大健康产业园，作为“中国网谷”一谷三基地之一，是物联网、大数据在大健康产业生态中的智能应用基地，是瑶海区发展大健康产业的重要平台载体，目前园区已聚集了健康盒子、卡迪生物、健亚医疗、纽润医疗、库医斯医药、麦迪帕克医疗、金普科技等一批企业。

类似于健康产业的新兴战略性产业还有高端制造业，新一代信息技术产业等。以物联网、大数据、云平台和人工智能为代表的新一代信息技术产业发展后劲增强，2019年3月28日，长三角G60科创走廊产业合作示范园(物联网)落户合肥东部新中心。同年6月21日，首届长三角物联网高峰论坛暨G60物联网产业示范园推介会在瑶海区召开，150多家长三角地区优秀物联网、大数据科创企业出席论坛。

传统产业，有中求优

商贸和建筑是瑶海区重要传统产业。据了解，瑶海区共有七大类33家专业市场，其中家居建材类11家、纺织服饰类7家、百货食品日杂类5家、汽车及汽摩配类4家、农副产品类2家、机械机电类2家、文化休闲类2家，总经营面积255万平方米，共有经营户16000余家，2019年共实现交易额总计逾600亿元。

2019年上半年，全区三产服务业实现增加值186亿元，同比增长8.7%。规模以上服务业企业营业收入增速为13.7%，其中规模以上高技术服务业营收增速为34.9%，社会消费品零售总额207.3亿元，增速为7.2%。

安徽白马电商直播基地是传统产业升级的一个典型代表，他们通过积极完善产业链，布局创新链，与专业机构合作，直播平台有淘宝、快手、抖音、京东、拼多多等。直播基地将围绕直播卖货、主播培训及直播从业人员培训、经纪业务、推广联营、供应链管理、品牌孵化、金融服务等模块，提供一整套平台解决方案，打造全面直播电商产业链，做好与配套第三方服务商、产业环境、信息平台、政策资源等多方面的对接，推动产业发展，加速市场转型。

另外，已经正式开业的白马服装原创品牌基地面积约2500平方米，将设品牌成衣结合店、设计师工作室、高档品牌直播间、面辅料展厅、体验馆等。“我们的目标是促成安徽服装产业链的形成。”安徽白马集团负责人汪登厚表示。

建筑产业是瑶海另一传统产业，2018年，全区资质内建筑企业共146家，实现总产值736.8亿元。中建四局六公司等6家企业入选2018年“合肥建筑业企业20强”。建筑业实现税收8.2亿元，同比增长20.9%。2019年上半年，全区累计实现建筑业增加值56.23亿元，同比增长0.6%，贡献财政收入2.13亿元，占总财政收入14.22%。在合肥东部新中心的建设进程中，建筑企业将会在这里发挥重要作用。

谋求升级，换道超车

黄卫东认为，瑶海的发展路径在合肥是独一无二的，没有参照物，换道超车是首批全国城区老工业区搬迁改造试点区——瑶海区的最优选择。没有瑶海的现代化就没有合肥的现代化，今天的瑶海区，必须要面对老工业区全面转型带来的系列压力，因此在产业发展上挑战更大，潜力也是最大。

结合老工业区改造，瑶海区利用现有资源发展和提升文化创意产业。2018年全区52家五上文创企业实现营收超过17亿元，同比增加18.66%，比同期服务业同比增速高出9.66个百分点，安徽金运来文化传媒、合肥报业传媒、安徽省交通勘察设计院和中铁合肥建筑市政工程设计研究院等企业营收超亿元。工业遗产改造成果初显，体验类文创产业蓬勃发展。

国家工业遗产——合肥东部新中心高炉区遗址更新概念设计竞赛启动，占地面积123亩、总建筑面积约5万平方米的合肥市青少年活动中心2020年将实现主体封顶，中心将建设素质培训中心、主题教育区、户外拓展区、水上游艺中心及综合服务配套区五大功能区，计划2022年10月完工。占地38.58亩、总建筑面积5.3万平方米、项目总投资约4.1亿元的合肥市妇女儿童活动中心预计2022年建成。合肥市博物馆已经立项落户合肥东部新中心，项目位于合肥市东部新中心的核心区域，占地面积约62亩，总建筑面积约50000平方米，项目估算总投资7.99亿元，它的建成将填补合肥市综合博物馆的历史空白。此外，还有合肥新五中等一批教育项目纷纷落地。

青年创意田园和长江180艺术街区是两处比较具有代表性的创意产业园。青年创意田园位于合肥市瑶海区大兴镇钟油坊社区，地处东部新中心“四条生长廊道”其一的“城市中心生长廊道”上，通过二十埠河和小板桥河滨水绿廊串联，是合肥市东部新中心重要的组成部分，致力改善合肥东部形象、打造合肥东部青年活力舞台。该项目适应东部新中心上位规划，践行“众创中心”的创意空间典范。

长江180艺术街区位于合肥市长江东路北侧，当人们看到一些锈迹斑斑早已停止转动的车轮安放在每一栋厂房边时，像是在诉说着什么。一些入驻餐厅、工作室、运动馆，给这个街区注入了活力，往来行人似乎把自己融入到了街区场景中。它不仅承载了老合肥人的记忆，也将很多人儿时的回忆融入到现代气息中。这是瑶海人换道超车，产业重塑的又一力证。

中国企业报张晓梅吴明张骅通讯员解琛

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