严守养老服务安全底线■苏天真

近日，由民政部、国家市场监管总局联手编写的最新版《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准发布。这是我国养老服务领域第一个强制性国家标准，明确了养老机构服务安全“红线”，将有利于防范、排查和整治养老机构服务安全隐患，推进养老服务高质量发展。

安全是生命之本。从小处说，养老机构服务安全关乎老人的养老质量。往大处说，养老机构服务安全是重要的民生工程、民心工程，肩负着老有所养的家庭责任和老有所安的社会责任。突如其来的新冠肺炎疫情，让人们更加重视养老机构安全问题。数据显示，截至2019年12月，全国4.23万家养老机构中，已收住老人超过210万人。

随着高龄老人快速增长，倒金字塔家庭结构和“空巢”家庭不断增加，社会化养老任务繁重。尽管我国不断加快养老机构建设，但一些民办养老机构缺乏资质、护理人员不合格，低档的硬件设施、低质的服务质量、低水平的管理，服务与社会需求严重脱节，严重影响老人的养老安全。

老人入住养老机构的前提是安全。离开这个前提，环境再好、价格再便宜也失去意义。电线电缆裸露，电器开关老旧，空调电视陈旧，灭火器规格容量小等问题，暗藏重大安全隐患，这既是对入住老人生命安全的淡漠，更是对法律法规制度的漠视，必须着力整治。

对照标准促提升。养老机构的房屋建筑、装修标准、防火设计，以及安全规范和管理，理应高于普通建筑和机构，但现实中，一些养老机构防火标准并不高，有的还是活动板房、简易房。在基本要求中，养老机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定。在安全风险评估中，要明确老年人入住养老机构前进行服务安全风险评估，包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等多方面内容。在服务防护中，要对养老服务安全风险提出针对性预防和处置措施，最大限度保护老人人身健康和生命安全，守住安全红线。在管理要求中，要通过制订应急预案、评价与改进和安全教育三种方式，建立提高养老机构服务安全工作长效机制。顺应人们对养老服务新期待，还要加快推动居家养老和社区养老服务、长期照护服务、智慧健康养老等养老服务。

严格监管保安全。现实中，服务质量高、口碑好的养老机构“一床难求”。供求失衡导致家属对养老机构的考量，往往注重其配套设施、环境和服务，而忽略安全这个最重要指标。普通群众对养老机构是否安全的判断并不专业，亟需管理部门严格监管。安徽省在开展提升养老机构服务质量三年专项整治行动中，抓住服务安全不放松，将专项行动纳入政府绩效考核内容和年度重点工作，对照《全国养老院服务质量指南》中28项指标，开展拉网式排查。以《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准发布为契机，挂图作战、一一对标，严格落实养老机构服务安全基本规范。

生命重于泰山，人民利益高于一切。严守养老机构服务安全底线，进一步规范和提升养老机构服务质量，让老年人安全养老、放心养老，享受高质量养老服务，不断增强老人的获得感、幸福感、安全感。

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