生态违法行为处罚有了细化规定 《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》今起正式施行

本报讯 8月31日，记者从安徽省生态环境厅召开的新闻发布会上获悉，从9月1日起，《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》（以下简称《基准规定》）将正式施行。

“针对一种环境违法行为，设定多个相关裁量因子，如违法持续时间、造成影响的范围、违法次数等。”省生态环境厅副厅长罗宏介绍说，按照环境危害程度不同，每一种裁量因子都有相应的“裁量百分值”。一般情况下，罚款金额=裁量百分值之和×法定最高罚款金额。

比如，无证排污的裁量起点是20%，如果还存在违法持续时间长，在生态保护红线区域内，且多次违法等裁量因子，那么裁量百分值之和就越高，相应的罚金也越高。

罗宏介绍，裁量因子的设置主要考虑多个内容：违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度及社会影响；当事人的过错程度；违法行为的具体方式或者手段；违法行为危害的具体对象；当事人是初犯还是再犯，及当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。

罗宏介绍，通过规范裁量权，可以从制度上、根本上、长远上保障公平公正地处理处罚事务。从政府自身建设的规律看，规范行政裁量权是依法行政的关键问题。规范行政裁量权，有利于克服和防止行政机关工作人员滥用职权，实现“制度防腐”和“源头防腐”。

记者还了解到，《基准规定》做到常见生态环境违法行为全覆盖，基本覆盖本省的历年生态环境行政处罚违法行为类型。

哪些情况将会被从重处罚？罗宏介绍，有下列情形之一的，可以从重处罚：在案件查处过程中拒不配合、干扰、阻挠调查取证，以及对执法人员、举报人、证人进行威胁、辱骂、殴打、恐吓或者打击报复的；生态环境违法行为造成跨行政区域重大环境污染的；生态环境违法行为引起重大群体性事件；电视、电台、报刊、网络等主流媒体曝光报道的不良社会反响，及其他符合从重处罚情形的。

“符合从重处罚情形的案件，在裁量时应当予以说明理由并经集体审议后，可以在裁量表裁定的罚款金额上增加一定罚款金额。”罗宏介绍，但一般不超过法定最高罚款数额的20%，且从重处罚后的罚款金额不得高于法定最高罚款数额。

合肥报业全媒体记者 蒋瑜香

新闻推荐

有戏安徽点亮剧场

昨日下午，由芜湖市艺术剧院演出的全本大型古装黄梅戏《春江月》在市百花剧场上演。这不仅是“有戏——安徽省十六市剧场复...

安徽新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安徽再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。