“土地银行”助力现代农业发展

“近期，无为‘土地银行’打算与农业银行合作，整体授信融资2亿元，由农行对通过‘土地银行’流转土地的农业经营主体，给予无抵押、无担保贷款20万元，相比一般农业经营主体贷款额度提高一倍，并执行基准利率，以解决农业经营主体融资难、融资贵的问题。”无为乡村振兴投资有限公司负责人兴奋地说。

该市于去年9月份，明确以土地承包关系长久不变、农村土地“三权”分置改革为契机，积极开展“土地银行”试点工作。当年11月，该市开城镇六店村将农民委托流转的818.6亩土地存入“土地银行”，通过招商引进安徽根源种养殖专业合作社，发展“鱼菜共生”项目，同时约定由合作社每年按20元/亩的标准向六店村委会缴纳管理费，村集体由此每年可增加收入16372元。首单土地流转协议正式签订标志着“土地银行”步入实质化运营阶段。“土地银行”主要以农民和新型农业经营主体为服务对象，专业从事农村土地经营权的“存入”、“贷出”、入股等中介业务，以及农事和金融服务、土地开发整理、土地流转收益分配等，旨在创新农村土地经营权流转方式培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，推动乡村振兴战略实施。

今年以来，“土地银行”与全域土地综合整治试点镇开城镇进行合作，以每亩400元的价格将都督村822亩土地经营权流转到“土地银行”。乡投公司负责人介绍，“在保证农民土地流转租金收益的基础上，将着力探索农民负盈不负亏分配机制，引导农民以部分租金、村集体以管理费或项目资金入股农业经营主体，按年化收益不能低于6%参与分红，实现增收获利。”与此同时，“土地银行”积极探索“保险+期货”的模式，让农业经营主体、保险公司和期货公司形成密切合作、风险共担、互利共赢的合作共同体。通过“土地银行”运作，中国人寿财险无为支公司与安徽鑫洁棉业有限公司于2019年11月签订安徽首例粳米期货价格指数保险合同。据了解，约定保险期限到期后，由于期货市场1个月的平均结算价为3450元/吨，保险公司共赔付83元/吨，赔付总额25万元。“保险+期货”险种作为政策性农业保险的有益补充，受到该市农业经营主体的广泛欢迎。今年，该市将扩大“保险+期货”的覆盖面，引导农业经营主体在购买一般政策性农业保险的同时，通过“保险+期货”的模式，进一步降低市场风险，保障经营者利益。

（徐文忠程勇）

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