扬帆起航奋者先 包河区：加快高质量发展挺进现代化中心城区

○复工复产后合肥港一片繁忙

○滨湖卓越城文华园

○安徽创新馆夜景

○2020年中国客车出口第一单，700辆安凯客车出口沙特李博 摄

劈波斩浪，阔步前行。

2019年，包河跑出了高质量发展的坚实轨迹：人均地区生产总值达到1.7万美元，百强城区跳跃进位；科技、文化、金融完成投资占全区亿元以上产业项目的53.7%，产业结构升级提质；18项民生工程深入实施，民生幸福加速升温……

管中窥豹，时见一斑。

2020年的春天，病毒肆虐。在防疫防控和复工复产的双重考验中，包河拉开了在全省率先建成现代化中心城区的帷幕。两手齐抓，包河将全方位深层次对标对表长三角先发地区，聚焦“七个高质量”奋力开创“和美包河”新局面。

秉承出发时的信仰信念，汲取再出发的澎湃动力，包河不待扬鞭自奋蹄，正应和着发展的铿锵足音阔步前行。

抓项目促投资

对标长三角 包河底盘稳动能强

2019年12月26日，一纸之约，合杭梦想小镇将包河和余杭两个城区紧密相连。

这是一次“强强联手”，它将“集结”合肥包河科教资源、科创平台优势与杭州余杭创新创业活力、产业化前驱力；这也是一次“如虎添翼”，合肥特色小镇业态再填新芽，包河高端产业集聚剑指长三角一体化高质量发展的示范样板区。时隔数月，小镇建设正当时，创新中心展厅设计施工一体化项目进入招标阶段。

长三角从来是一片充满想象力的土地，26个城市构成了中国最庞大的城市群，也形成了经济竞争力最强的地区之一。对标对表长三角先发地区，对包河而言，既是一场与最强者的比拼，也是与超越自我的赛跑。

在追寻长三角“向心力”的过程中，包河如何扬其所长？

3月12日，疫情防控和复工复产双关键期，一场屏对屏的签约仪式在包河举行，18家企业通过云签约签署了总投资额112亿元的战略投资。其中，中电光谷联合控股有限公司拟建立合肥数字经济工业园，重点发展智慧金融、数字文化、智慧物联三大智慧产业领域，打造安徽省首个特色智慧产业融合应用示范园区。

抓项目、促投资，包河已经找到了为新时期高质量发展稳底盘、攒后劲、 强动能的“钥匙”。

目前，包河在建市级重点项目222个，一季度开工率超过40%。在刚刚公示的安徽2019年度重点项目推进工作考核拟通报对象中，包河区也赫然在列。“学沪苏浙之长、创包河之新，与上海、杭州等地先发城区建立常态化交流机制，在重点产业、创新协同、公共服务、社会治理等方面对标提升。”在区委四届十三次全体会议上，包河“找到”了接轨长三角一体化的“关键点”。抢抓新基建风口

高质量发展 科创为产业注磁力

科技创新就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。

3月17日，智能网联汽车塘西河公园5G示范运行线项目完成建设一体化招标工作。建成后，包河将拥有安徽省首个5G车路协同示范线。未来，市民不仅可以在塘西河体验无人驾驶示范线，还能在车内感受各种5G场景的应用，观看无人机拍摄的塘西河画面。

发展智能网联车产业，推动传统汽车产业升级转型，作为安徽省新能源产业创新基地的包河角色重要、担子不轻——目前，包河区正与北京中关村合作共建中关村协同创新智汇园，强力推进智能网联汽车“一线一场一园”建设，带动高能芯片、车载传感、高精地图、智能系统等产业链企业向包河聚集，创建国家级智能网联汽车先导区。

启动新一轮基建，关键在“新”，要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，而不是简单重走老路。

目前，包河正加快推进“一园一城一中心”实现现代化中心城区建设精彩开局——围绕一园（骆岗中央公园）一区（包河经开区）一城（义城老街）一中心（淝河新中心）等空间板块，中关村协同创新智汇园、合工大智能研究院等企业载体，包河区将着力将其打造成项目招引的“强磁场”。

“一园一城一中心”建设是提升包河城市能级的战略选择、助推包河加快恢复的强劲引擎、包河抢抓机遇的难得平台。记者了解到，围绕该项建设，新东方安徽总部、百川名品总部中心项目、市职工文体中心项目、国网运检与新能源研发中心项目、合肥综合管廊监控中心项目、寰宇总部商务办公基地等多个项目均有新进展。重商亲商安商

精准滴灌 擦亮 “包·办好”品牌

在中关村创新智汇园，安徽仓擎机器人有限公司这家由一群“科大系”博士共同组成的人工智能高科技企业，已经跑出了复工“加速度”。为企业“助跑”的是，一笔由政府和园区牵线搭桥并及时发放到位的银行信贷。

擦亮 “包·办好”服务品牌，疫情期间，包河区第一时间把政策、服务送到企业，坚决为企业项目投资发展坚定信心。记者从抗疫情·惠万企扶持政策集中受理中心获悉，目前，该中心已受理企业和商户房租减免申请279家，拟减免金额约605万元；协助86家企业申报政策，共代办项目申报158个，涉及金额1700多万元，完成科技资源支撑型特色载体专项资金立项4个，总金额2000万。

落到实处的好政策加上事无巨细的好服务，成就了今日包河有口皆碑的营商环境。

59.7%，这是一季度包河民间投资的占比率。稳投资是稳增长的重要抓手，民间投资又是投资的关键所在。受疫情冲击各地负增长成为共性的情况下，包河民营经济已率先复苏。“民间投资代表的是企业家信心，企业家投资创业热情越高，也就越能提升受疫情影响而迟滞的发展速度。这个数据显示，民营企业在包河投资的步伐非但没有放慢，反而加快。”

疫情危机之下，企业家为什么还敢 “砸重金”？这源于他们对包河政策环境和市场机会的了解，源于包河重商、亲商、安商，营造了让企业家舒服的政务服务生态。

过去一年，围绕企业投资项目审批的各个环节，包河区在安徽省率先实施“首席专员+代办制”改革。针对项目招投标需求，探索预备案模式；针对企业个性化需要，探索缺件“承诺制”审批。全年实现央企合作新签约200.5亿元、新开工113.9亿元、完成投资150.0亿元、竣工125.8亿元；先后获批各类项目奖补资金2.16亿元。领略品质城区

遍地芳华 细节托举幸福指数

不久前，滨湖世纪城的一位住户因电梯急坠受到惊吓，因而对物业公司意见很大。清枫网格的网格员得知消息后，一边安抚居民情绪，一边联系电梯厂家协调解决。电梯故障，一件微不足道的生活小事的妥善解决却侧影了包河社会治理的核心——坚定追求卓越的发展取向，让城区百姓乐享品质生活。

用细节打造宜居宜业的品质城区，包河计划在3年内完成区内征迁，对接合肥长三角交通发展规划、合肥都市圈轨道交通发展规划，推进主次干道和支路网建设；乡村振兴“剑指”3.0升级版，圩美·磨滩民宿组团、沈福村启动区力争今年上半年对外开放；老城复兴打出“集约”牌，包河加快河滨地块、齐云巷、省体育局等重点区域升级改造。

添景增绿是筑牢品质城区之基。绿色“家底子”越厚实，生态才有“高颜值”、发展才有“高品质”，包河已制定了“公园城区”建设计划，2020年将以环城公园、南二环高压绿廊、塘西河公园等绿带为脉络，布局嵌入式、小而全、功能性的街头游园。在破解“生态难题”上，包河将打出一套“组合拳”——巩固提升十五里河等河流水质、处理蓝藻改善沿湖区域生态环境、探索常态化监管机制防止环境问题反弹回潮。

乐享生活是品质城区之本。2019年，包河成功摘得2019中国最具幸福感城市单项奖，为全省唯一。如今，这种幸福感不仅表现在“钱袋子”鼓了，还体现在教育、医疗等民生服务上。2020年，包河计划推动在园幼儿公办率和普惠率分别达到50%和80%；让老人安度晚年，力争实现城市居家养老服务三级中心全覆盖；让居民看病不再难，包河将保障好省立医院总部、市妇幼保健院和口腔医院滨湖分院等项目建设；让体育锻炼有地儿去，部分零星地块、街角广场也将改造建设篮球场、足球场等公共设施。

鞍马犹未歇，战鼓又催征。

时代赋予使命，使命开启征程，站在新节点上的包河，未来可期可盼。

李多庆 包育晓 合肥报业全媒体记者 乐天茵子

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