违法建设危害多 切莫以为占便宜 访安徽华冶律师事务所律师郭俊

违法建设危害多 切莫以为占便宜

——访安徽华冶律师事务所律师郭俊

记者 刘芳

多年来，马鞍山市经济社会发展迅速，城市面貌日新月异。与此同时，未取得规划许可或未按照规划许可进行的违法建设也时有发生，成为阻碍城市健康有序发展的顽疾。违法建设侵害了大多数群众合法权益和公共利益，严重威胁公共安全和人民群众生命财产安全，严重破坏了城乡规划和法治尊严，损害了政府公信力。那什么是违法建筑？违法建筑的危害有哪些？昨日，安徽华冶律师事务所律师郭俊接受了记者的采访。

郭俊说，目前关于违法建设的界定，主要依据的法律是《土地管理法》《城乡规划法》，未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物，过期的临时建筑。包括未取得建设工程规划许可证的建筑物、构筑物和设施；或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；自建或自改房，包括：擅自改建、加建的建筑物或构筑物(包括在承包地、宅基地等)；或擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；逾期未拆除的临时建筑；违反法律、行政法规的其他建筑或构筑物。常见的包括：非法占有国有土地(集体土地)，在其上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；占用已规划为公共场所(过道、人行道等)、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。

近年来，马鞍山市未取得规划许可或者未按照规划许可进行违法建设的现象时有发生，个别人以为通过违建获得的是利益，实际上违法建筑带来的危害更大。郭俊说，简单总结一下，违法建设的危害有八大类:

——严重影响人民群众生命财产安全。违法建筑在建设过程中，所购材料和工程质量都难以得到保障，严重威胁人民群众和违建者本身的生命财产安全。一旦发生事故，违建者无法逃脱法律制裁。

——严重危害社会公平正义。部分违法建设者的建房目的并不是为了自己居住，而是想通过其违法行为，在房屋出租或拆迁补偿安置中获取非法利益。

——严重侵蚀城市公共资源。城市发展的土地资源十分珍贵。部分人的违法建设严重侵蚀城市公共资源，损坏了广大群众的根本利益。

——严重破坏市场经济秩序。违法建设者无视党纪国法和政策法规，用不正常手段和不公平方式，强占大量财富，严重破坏了社会的公平公正，浪费了宝贵且有限的土地资源；扰乱了正常的经济社会秩序，并形成非法隐形的房地产市场，造成国家税收和地方财政收入的大量损失。

——严重影响地区社会治安管理。由于违建房价格便宜且没有正式的门牌号码，很容易成为犯罪分子的“避难所”，给流动人口管理及治安管理造成不利影响，给社会治安管理埋下隐患。

——严重制约城市化建设发展。从城市化建设进程的角度来看，违法建设不仅会耽误工期，而且会大大增加城市化建设进程的拆迁成本。部分违法建筑的存在，使得地区城市化进程受阻，直接受其影响的，还是普通百姓。

——严重影响城市形象。违法建筑的高强度开发和低水平无秩序管理，使城市建筑杂乱无章，严重影响城市的市容市貌，损害城市环境和形象，对城区的生活环境、安全环境、生态环境、社会环境和投资环境产生不利影响。

——严重破坏社会风气。违法建筑的蔓延，无形中助长了部分人贪图不正当利益的心态。一些人顶风作案，公开暴力抗法时有发生。

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