民革安徽省委呼吁：把握都市圈全省属性，加快都市圈同城化步伐 “合肥都市圈”，让群众有更强的获得感

2006年以合肥为中心的省会都市圈形成，2009年“合肥都市圈”正式设立，随后逐步扩大至2019年的7个地级市和一个县级市。安徽省提出要将合肥都市圈打造为“安徽省重要的增长极和长三角高质量一体化发展的新引擎”。

对于合肥都市圈，民革安徽省委在省政协十二届三次会议期间发声指出，尽管安徽省多措并举赋能合肥都市圈发展，但目前群众的获得感较为有限，并集中体现在电话区号未统一，社保一体化、通信同城化没有实现，以及城际快速交通推进缓慢等方面。

究其原因，民革安徽省委分析认为主要有这几个方面。

合作共建动力不足，省级层面协调力度有待加强。各市的主动性不齐，国土空间规划没有统一，城市间分工不明，各自为政，追求自身利益，容易产生地方保护主义。一体化政策支撑体系尚未完善，城市间融合度不够，协作联动还不紧密，特别是在基础设施、产业配套、要素市场配置等方面，各地相互争夺资源，急需强化资源整合力度。

民革安徽省委认为，与长三角城市群其他都市圈相比，合肥都市圈创建较晚，整体品牌影响力不强。特色不显著，“1小时通勤圈”和“30分钟生活圈”尚未形成，影响了对外吸引力和竞争力。此外，作为核心城市合肥市的凝聚力、辐射力、带动力还需提升。

完善都市圈规划体系合力推进

民革安徽省委建议，要以国家“十三五”规划、《长江三角洲城市群发展规划》等规划为指引，科学分工，加快编制各项规划，尽快形成以都市圈国土空间规划为总揽、区域规划为补充、专项规划为支撑、地区协调规划为重点的都市圈规划体系，指导合肥都市圈一体化建设工作。着力推进基础设施、科技创新、产业发展、开放合作、生态文明、公共服务、城乡统筹、市场体系等八大领域一体化，加快都市圈同城化步伐。省政府要强化统筹协调，要切实维护规划的严肃性、法律权威性，保障规划落地生根。

破“一亩三分地”突出全省属性

长三角城市群大都进入到了制度合作的高级阶段，而合肥都市圈尚处于建立布局机制的阶段。民革安徽省委呼吁各市要自觉打破自家“一亩三分地”思维定式，发挥决策层、协调层和执行层“三级运作”的区域合作机制作用。要把握合肥都市圈全省属性，强化省政府及其部门的领衔、牵头、推动作用。建立常务副市长协调会机制、部门联席会议制度和民间交流机制，由省政府主管部门牵头负责，具体业务由各市落实。

基础设施建设共建共享互联互通

坚持水陆空立体衔接联动发展，打造全国性综合交通枢纽。以“半小时生活圈”为目标，优先安排都市圈内各城市的高速公路、高速铁路、城际客运专线、主要航道枢纽等重大交通基础设施。实现圈内基础设施共建共享、互联互通，建设圈内城际高速铁路网。改造提升合肥连接芜湖、马鞍山、蚌埠及滁州等周边市（县）的快速公路网，实现公路“一小时通勤圈”。

致力于打造生态联保联防新格局

民革安徽省委建议，今后着力恢复和保护大别山生态屏障，加大对巢湖及长江水源地保护的有效投入，加大支持巢湖生态文明示范区建设力度，加快实施环巢湖生态保护修复工程，强化大别山生态补偿机制建设，形成生态联保联防新格局。

资源要素圈内高效流动优化配置

要建立金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、电商物流等公共服务平台，引导资源要素在圈内高效流动和优化配置。民革安徽省委建议圈内各市签署人力资源交流合作协议，推动社保一体化，公积金异地互认和转移接续，通信、公交、金融、养老保险、医疗保险等同城化，推进跨区域电子货币支付系统和即时兑付系统建设。

记者获悉，前不久召开的合肥都市圈城市党政领导第九次会商会议上，省交通运输厅、省科技厅和省生态环境厅纷纷表示，省里将出实招支持合肥都市圈发展，优化区域发展格局，为长三角一体化高质量发展提供支撑。相信通过全省聚力发展，届时群众的获得感将大大增强。本报记者侯宗刚周晓东

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