省政协常委聂磊建议： 突破行政边界 探索乡村振兴一体化

本报讯（安徽商报融媒体记者 张永 文/摄）2020年是全面建成小康社会之年，省政府工作报告中也提出了深入实施乡村振兴战略，省政协常委、阜阳市政协副主席聂磊建议，在长三角区域一体化发展的时代背景下，在沪苏浙皖28个市（区）共同发起成立“长三角地区乡村振兴区域合作联盟”的基础上，构建长三角乡村振兴共建共兴共享的协同发展机制，积极探索跨省域乡村一体化振兴发展。

“首先要完善全区域乡村基础设施和制度环境。”聂磊说，发达的交通、水利、电力、信息等要素是长三角乡村区域一体化发展的重要基础和关键支撑。拓宽资金来源渠道，发挥财政“四两拨千斤”作用，吸引社会资本投入水利电力和网络设施、土地平整和改良、农业面源污染治理和修复等基础设施建设，改善农业生产和乡村生活条件。注重区域间乡村规划衔接、交通衔接、水电并网、信息联通，彻底打通“断头路”和“断头河”。

聂磊建议通过科学规划和要素优化配合，加快建立空间合理，生产、生活、生态相融合，公共服务有效覆盖的乡村群落。发展旅游小村镇、工业小村镇、商贸小村镇、近郊休闲小村镇等。以中心村为重点，突破乡村行政边界，参考地缘关系、宗族关系、产业业态来组建乡村群，打造一批具有国际知名度的特色乡村。

聂磊建议，还可以建设长三角乡村振兴一体化发展示范区。可以选取区域毗邻乡村为示范区，允许示范区重大改革先行先试，推进资源要素市场化配置，消除边界负效应，探索形成一批可复制、可推广的经验做法和制度成果。

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