改进创新，提升百姓获得感

1月14日，省十三届人大三次会议第二次全体会议后，在省两会“代表通道”上，省科学技术厅厅长罗平、省生态环境厅副厅长罗宏、省医疗保障局局长金维加与媒体面对面交流。本报记者 徐国康 吴文兵 程兆 摄

1月14日上午，省十三届人大三次会议第二次全体会议后，省两会新闻中心举办“直通两会”活动。围绕科技成果转化、污染防治、降低药价等热点话题，省科学技术厅、省生态环境厅、省医疗保障局负责人分别接受媒体记者采访。

“五大路径”推进科技成果转化

——省科学技术厅厅长罗平

“近年来，安徽省强化基础研究、应用研究和技术创新、成果转化的有机衔接，加快构建科技研发、技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的完整机制，取得了一些有益经验和做法。”罗平介绍，安徽省主要通过举办科技成果对接交易会、引进高层次科技人才团队、实施科研创新“沿途下蛋”机制、创新政策激励、重大科技成果工程化研发等五大路径来推进科技成果转化。

推进供需双方有效对接，引导企业、高校、科研院所开展产学研合作，重点支持国内外知名高校院所在安徽省转化科技成果……去年，安徽省通过举办安徽科技创新成果转化交易会、安徽省大院大所合作科技成果对接会，152项大院大所合作科技成果项目、71项大院大所创新平台等对接签约，八成以上在全省各地落地转化。从今年开始，安徽省每年都将举办安徽科技创新成果转化交易会。

人才是第一资源，是创新最关键的因素。罗平介绍，2014年以来，安徽省出台扶持高层次科技人才团队在皖创新创业的政策，5年多来引进500多个人才团队在安徽创办企业、转化成果，省级财政累计资助11.13亿元，引导地市和社会资金投入超过60亿元。

“安徽省基础研究、大科学装置在全国具有一定优势，近年来围绕前沿科技研发、转化基础研究衍生成果的‘沿途下蛋’机制取得积极进展。”罗平透露，依托“人造太阳”大科学装置，目前已有68项技术成功应用在经济建设主战场。

为推进成果转化，省政府出台“科技十条”，对省内高校院所在皖转化科技成果，对在皖企业购买省外先进技术成果，按技术合同成交实际到账额，省给予10%的补助。去年，全省吸纳、输出技术合同成交额均实现大幅增长，分别比上年增长约68%和41%。

罗平介绍，2019年，安徽省以企业和高校院所为主体，首次实施15项重大科技成果工程化研发项目，在人工智能、新一代信息技术、集成电路、先进制造等领域，对具有重大产业化价值、有一定前期研发基础、但尚未形成实际生产应用、且需要进一步熟化的重大科技成果，开展工程化研发，从而形成新技术、新工艺、新材料和新产品，这一举措有助于推动科技成果更快地转化为现实生产力。

打造生态文明建设“安徽样板”

——省生态环境厅副厅长罗宏

“去年，安徽省污染防治攻坚战交出一份满意的答卷，人民群众对于蓝天碧水的获得感和幸福感显著增强，微信朋友圈晒蓝天白云的人也多起来了。”罗宏笑言。

像保护眼睛一样保护生态环境，是安徽省的自觉行动和不懈追求。去年，安徽省生态环境质量继续改善，PM2.5平均浓度下降到46微克，是有史监测以来的最好水平，比2015年下降了12.8%；地表水监测优良比例达到77.4%，比国家考核安徽的要求高了5.7个百分点；长江流域地表水优良比例达到85%，是长江监测以来的最好水平，也是首次实现全国考核达标。此外，安徽省在环境问题整改方面取得重大成效，生态文明体制改革蹄疾步稳，新安江流域生态补偿机制和环境空气质量生态补偿机制进一步推深做实。

“今年，是实现污染防治攻坚战第一阶段目标的决战决胜之年，必须全力以赴打好这场战役。”罗宏表示，打好污染防治攻坚战，首先是保持定力不动摇，保证打好污染防治攻坚战的方向不变、决心不变、力度不减；2020年底，安徽省PM2.5平均浓度要比2015年下降18%，坚决要把这个“硬骨头”啃下来，确保安徽省空气环境质量指标达到标准。

罗宏认为，安徽省还要进一步加大环境问题整改，打好其他标志性战役，尤其是打好长江流域生态环境保护攻坚战，实现“共抓大保护，不搞大开发”的目标；进一步提升生态环境监管能力和水平，确保做到精准治污、科学治污、依法治污，为打造生态文明建设“安徽样板”作出贡献。

主动出击挤掉药价虚高“水分”

——省医疗保障局局长金维加

“看病贵”是当前民生热点，药价贵则是“看病贵”的重要原因。“我们主动出击降低药品虚高价格，在确保国家谈判的122种药品降价落地的同时，又针对安徽省患者用量较大的常用药品组织两轮药品的谈判议价，48种药品平均降价在35%以上，单品最高降价63%。”金维加表示，依据2019年这48种药品全省用量来测算，一个年度预计可以为参保群众和医保基金减少支出近3亿元。

降低高值医用耗材虚高价格，提高城乡居民医疗保障待遇，是省医保局切实减轻百姓医药费用的重要举措。金维加介绍，2019年，安徽省在全国率先开展高值医用耗材带量采购，建立省属公立医院采购联合体，对骨科植入（脊柱）类、眼科（人工晶体）类产品进行带量采购。骨科脊柱类材料总体平均降价53.3%，单个组件最大降幅95%；人工晶体类总体平均降价20.5%。依据2019年全省实际用量，一个年度两类耗材可减少患者和医保基金支出近4亿元。自2019年7月1日起，安徽省统一全省城乡居民医疗保障待遇，建立城乡居民高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障机制，同时将大病保险的报销比例从50%提高到60%。为此，安徽省全年医保基金多支出7亿元，也就是说患者少支出7亿元，老百姓得到了实惠。

医保基金是老百姓的“救命钱”，如何规范医保服务行为、用好这一“救命钱”？“安徽省建立医保协议医师制度，规范定点医药机构协议管理，制定城乡居民医保报销的负面清单，加大打击欺诈、骗保、套保、违规收费的行为，控制不合理治疗、过度检查、过度用药。”金维加透露，2019年，全省医保基金支出增幅与2018年同期相比下降6.9个百分点，不合理医疗费用支出得到有效遏制。

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