试点“时间银行” 开启养老“新模式” 省政协委员就教育、医疗、养老等建言献策

今年的政府工作报告中，民生依然是“关键词”。两会期间，多位省政协委员就教育、医疗、养老等民生话题建言献策。其中，省政协委员李晓林就提出了试点“时间银行”开启养老服务“新模式”的建议。

【教育】

中小学课后服务机制要完善

省政协委员李红认为，要进一步落实好中小学课后服务工作，目前这项工作全省各地开展得很不平衡，形式也比较单一，存在选择性开展的情况。“建议进一步完善相关机制，同时鼓励创新”。

省政协委员陈定新建议,加强女职工生育权益保障，可以设立更多的公办托育机构和幼儿园、将幼儿教育纳入义务教育，给予二孩家庭生育津贴、住房补贴、税费减免等奖励政策，切实回应普通家庭的现实需求，减轻他们的经济负担。

青少年和大学生心理健康应引起重视

1月13日上午，在教育组分组讨论中，不少委员就学生心理健康这一问题建言献策。

省政协委员张立祥是安徽理工大学机械设计制造工程系主任，他非常关注学生心理健康问题。张立祥表示，教育要培养合格、健康的人才，青少年心理健康应该引起重视，这涉及一代又一代人的成长成才。

省政协委员汪明是阜阳师范学院教育科学学院副院长，他也是心理学的专家。他认为，必须要关注留守大学生，此类群体存在的问题比留守儿童问题更多。“以我们教育科学学院为例，留守大学生占到60%以上，特别是小学教育和学前教育专业。大部分来自农村的大学生，以前就是农村留守儿童。我做过调查，他们自理能力很强，但是不少人需要心理引导”。

【医疗】

加强区域医疗资源一体化建设

省政协委员、省卫健委主任陶仪声参加分组讨论时表示，推动长三角卫生健康一体化，是服务国家发展战略、建设“健康安徽”、带动区域协调发展的需要。“医疗卫生健康一体化方面要抓住安徽的需求，要借助长三角一体化政策，推动安徽的发展进程。”

探索老年人长期护理保险制度

今年两会，省政协委员杨元元更加关注“医养结合”。

“可以考虑学习借鉴试点地区经验做法，尽快在安徽省探索建立由政府、用人单位和个人共同分担的老年人长期护理保险制度。”杨元元还提出了建立长期护理险制度的建议，解决失能老年人基本生活照料和相关医疗护理等费用问题。

医学科普需建立一支“正规军”

省政协委员姚淮芳，目前就职于安徽中医药大学一附院。今年两会，她将关注点放在“医学科普”上，并就此提出了诸多建议。

姚淮芳认为，安徽有必要建立一支医学科普宣传的正规军。“医学科普宣传应该是有组织、有计划的行动，而不是个人行为和零星行动，这个组织必须由政府部门建立。只有政府部门有能力组织专家定期对影响力大的科普宣传材料进行审核，以免科普中可能出现一些错误，避免以讹传讹，导致误导群众；只有政府部门才有能力管理好各种媒体对健康科普宣传的正确性，对伪科学、欺诈行为的科普进行及时发现并处理。”

【养老】

城市养老不妨试点“时间银行”

试点“时间银行”从而开启养老服务“新模式”，这是省政协委员李晓林带上两会的建议。

“所谓‘时间银行’，是指政府通过制度设计，支持和鼓励低龄老年人为高龄老年人提供非专业性的养老服务，按照一定的规则记录服务提供者的服务时间，储入其‘时间银行’个人账户，将来可兑换相同时长的服务。”李晓林认为，人口老龄化不断加剧，传统的居家养老已无法满足需求。“作为一个新养老服务，‘时间银行’在南京、上海、南宁、重庆、成都等地都在进行积极探索。”

“时间银行”该如何存与取？为此，李晓林建议，在全省选择一至二个社区开展试点工作，由社区牵头，组织社区低龄健康老人为社区高龄老人提供志愿服务，他们提供的服务时间可由社区登记保存，当他们需要被服务的时候可提取自己累计的服务时间以获得其他志愿者的照料。“志愿者的助老服务被量化为时间，像商业银行存钱一样，存入个人账户内，特定时期可以支取，转化为其需要的某种涉老服务。志愿服务时间可以兑换相应的被服务时间，也可以兑换生活物品。”

单靠志愿服务还不够，李晓林建议：政府及相关部门要给予政策支持和制度保障，对时间银行组织合法性、储户责任义务、储户管理、正规培训时数、储蓄时数等做出明确规定。“可以借鉴南京、上海等地成功经验和做法，对志愿者招募、登记、培训、考核、上岗、保障等各环节制定明确具体标准和操作细则，建立多层次、多样式的志愿者表彰奖励制度，对志愿者的贡献给予适当的嘉许或奖励。同时加快引入专业社会工作服务机构，负责社区志愿者的招募、培训、管理等工作。”

“当试点取得进展后，可以在完善后向全省推广。”在李晓林的建议中，可在省一级设立“时间银行”的“总行”，各市设立“分行”，市辖区设立“支行”。“建立完善的时间兑换和回馈制度，打通区域限制，让志愿者存储的时间在全省范围内实现‘通存通兑’，使志愿服务真正‘流动’起来,形成互助和自助的良性循环。”

合肥报业全媒体记者 余佼佼 乐天茵子

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