110报警台34年：报警受理第一平台与服务群众第一窗口

2020年1月10日是第34个110宣传日。自1986年1月广州市公安局开通我国首个110报警服务台以来，110已经走过了34个年头。

从探索建立现代化接处警指挥系统、提高公安机关快速反应和整体作战能力出发，110平台发展至今，早已不仅仅是一个报警电话，微信小程序110、手机移动端110、“一键式”报警装置在各地陆续开通设置。110在打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众方面发挥了越来越重要的作用，已经成为社会治安防控体系的龙头和公安机关受理报警求助的第一平台、服务人民群众的第一窗口。

立足实战的应急处突“触发器”

2019年12月13日19时许，福建漳州的张某鑫家属报警称，接到其轻生短信，求助公安机关帮忙寻找。根据漳州市公安局指挥情报中心提供的线索，张某可能在龙文区江滨路碧湖公园一带，“漳州110”立即启动快侦机制，调取周边视频监控录像，出动训练、备勤警力协同寻找，于21时许在江滨路龙江大桥下找到情绪低落的张某，并将其移交家属疏导陪护，及时挽回一条宝贵的生命。

指挥调度立足实战、应急处置贴近实战，积极回应人民群众对安全感的新需求，结合实际主动作为。公安部介绍，近年来各地公安机关110准确把握社会治安形势的规律特点，聚焦社会治安新情况、违法犯罪新特征、灾害事故新趋势，不断提升110接处警工作规范化实战化水平。

福建漳州市公安局打造“四警四化”警务新机制，即主动预警、精细布警、多维接警、动中处警，智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设，不断优化巡防勤务，强化动中处警、快速反应。2019年12月9日11时许，漳州市公安局巡特警支队直属大队接指挥中心指令，一小区多部小车被恶意刮花，处警民警闻警即动，迅速锁定嫌疑人身份和活动范围，联合备勤中队当日17时许抓获嫌疑人陈某权，从接警到研判抓获历时6小时。

安徽省公安厅按照“武装巡逻、动中备勤、快速反应、高效处置”的原则，在全省市县城区建立网格化巡防机制，划定巡防网格1600余个，“1、3、5分钟到场处置”区域381个。

北京市公安局以规范110执法初始环节为切入点，110联合法制部门不断规范“全过程、全环节、全覆盖”的闭环式接处警工作流程，全面提升110全过程执法水平。此外，北京市公安局还与北京外国语大学（北京多语言服务中心）就外国人拨打110报警提供翻译工作建立了工作机制，签署了多语言警务援助联动协议。

在广东广州，市公安局精选50名特警组建了隶属于联勤指挥中心直接指挥调度的“羊城突击队”，组建以来快速稳妥处置多起重大突发警情。

对接12345，搭建为民服务新平台

“以人民为中心”是110发展坚持的初心。公安部介绍，近年来，各地公安机关110主动与水电气热等政府相关部门及企事业单位、社会团体建立联动协作关系，建立便民服务协调联动机制，在为人民群众提供更加专业及时的政务服务和更加方便便捷的求助渠道。

各地公安机关110积极与12345政务服务热线、一把手信箱等政府应急服务平台对接，努力实现群众报警求助事项的“一键式”解决。比如，北京市公安局与市12345非紧急求助服务中心建立“双向直通、实时会商、定期交流”三项机制，强化了求助警情的联动处置，为北京市民提供更好的公共服务产品。

内蒙古自治区公安厅推动实现110接处警系统与政府12345平台的有效对接、联网运行，群众全天24小时都能获得政务公开监督与咨询、水电暖气油等方面的应急处置服务。江苏苏州市吴江区公安分局设立网格化社会治理联动指挥中心，对10余种问题来源和24条政府服务短号进行整合，有效分流了各类非警务警情，基本实现“12345”一个号码管服务。

贵州黔东南州公安局创新成立“110为民服务中心”，牵动当地安监、应急、供水、供电等部门联合值守，为群众提供高效专业的公共服务，目前110社会联动单位达265个，110接报的群众非警务求助、投诉明显下降。

福建厦门市公安局积极整合社会资源，先后组建110联动开锁服务队、110北极星山林救援队、110水上救援队、鼓浪屿海上义务救援队等志愿服务力量，打造110社会联动志愿服务品牌。2019年4月13日20时02分，110接警员王小玲接群众报警求助，称其1岁大的孩子和车钥匙一起被锁在车内，事发地点为大厦停车场，担心孩子有危险。情况紧急，接警员在安抚焦急报警人的同时，以最短时间了解到现场情况，后快速指令属地派出所网格巡逻民警和110联动锁匠梁师傅到场处置。梁师傅到场核实车主信息后，利用娴熟的开锁技术，快速且无损地打开车门，协助民警救出被困幼童。

从微信小程序110到“一键式”报警

科技发展，110报警渠道也不断拓宽完善，近年来公安微信110、微博110、110移动手机客户端等网络报警求助平台陆续在各地开通。公安部介绍，各地公安机关110始终把深化科技应用摆在突出位置，紧紧抓住大数据信息化时代发展机遇，充分运用“互联网+”思维，努力推进大数据、物联网、人工智能等现代科技手段在110接处警工作上的深度应用，不断提高信息化、科技化、智能化水平，为110服务群众、打击犯罪提供了强大科技支撑，极大提升了110核心战斗力。

2019年12月9日10时57分，曹某某拨打110报警，称在广州白云区，其小车与一辆小货车发生交通事故。接报后，民警指引报警人通过微信搜索“广东110”小程序，使用首页的“交通事故快处快赔”视频报警功能，与民警进行视频连线。民警指引报警人拍摄上传事故现场情况，在广州市轻微交通事故快速处理平台完成事故现场取证、审核、定责后请双方迅速离开现场，并转交保监部门开展快速理赔，减少了群众在现场等待交警、保险公司到场处置时间，有效缩短交通拥堵时长。

在南京，秦淮公安分局在辖区新街口商贸区、夫子庙老门东等知名景点、中小学校、人流密集场所等重点部位建成160路“一键式报警柱”。系统直通分局巡防调度室，与街道指挥中心实现联动，只要按一下紧急报警按键，即可实现“一键报警+视频通话”，大大提高了公安部门的应急处置能力。“一键式报警柱”主要功能有一键直呼、双向语音对讲、现场高清音视频、远程语音广播喊话、预警信息与治安防范提示发布等功能，满足应急指挥需求。自建成以来，成功受理群众紧急报警求助120余起、及时发现各类苗头线索30余起，利用报警前端自带的高清摄像机协助侦破各类案件90余起。

陕西西安市公安局完成一期2690个校园一键式报警项目点位建设，并全部联网接入公安110指挥中心，极大提升了维护校园安全能力。

去年，公安部党委组建情报指挥中心，进一步加强全国110接处警工作。深化警情研判，提前预测案件高发区域及发案概率，科学引导巡防力量布防，实现从“被动反应”向“主动攻防”的转变越发重要。

四川成都市公安局研发“平安指数大数据平台”，通过将阶段性警情数据与常量、浮动值等指标进行比对分析、构建模型，更客观、更直观反映区域治安状况。北京、山西、河南、福建、广东、重庆、云南等地积极研发反电信诈骗联动平台，规范案件接记和通报处置流程，依托数据积累比对进行研判分析，不断提升防范打击电信诈骗案件的水平和效果。

公安部介绍，全国公安机关110将深入实施改革强警和公安大数据战略，扎实推进工作规范化、机制集约化、手段智能化、能力现代化建设，不断探索创新接处警指挥模式和服务群众新举措，着力提升公安机关110整体效能和核心战斗力，全力推动形成110工作共建共治共享新格局。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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