以法治方式营造一流营商环境 《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》施行

本报讯（记者刘超）1月6日，记者从省政府新闻发布会上获悉，《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》（以下简称《办法》）已于1月1日起正式施行。《办法》共分7章67条，在市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法和法治保障方面均做出了明确要求。

《办法》突出体现了安徽省在优化营商环境中的一些创新特色做法。如努力建成“全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强省份之一”的工作目标；以建设新型全省政务服务“皖事通办”为目标，加快推进全省网上政务服务平台、各地政务服务中心建设、综合窗口集成服务改革、“最多跑一次”改革和建立政务服务“好差评”制度。

在内容设计上，《办法》坚持对标国家有关要求，如“双随机、一公开”监管上的要求、降低民营企业、中小企业融资成本上的要求；注重复制借鉴外省先进经验做法，如外省市营商评价激励机制、举报投诉机制等。《办法》高度重视对市场主体的“平等对待”和“保护”。在“平等对待”方面，明确了保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源等各类生产要素和公共服务资源，各类市场主体可以依法平等进入市场准入负面清单以外的领域等；“保护”在 方面，《办法》明确市场主体依法享有经营自主权，各级人民政府及有关部门应当依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全，知识产权、商务、外事、公安、海关等部门应当加强知识产权保护协作，行政执法人员实施行政检查不得妨碍市场主体的正常生产经营活动，公安机关应当加强对市场主体的保护等。

针对市场主体反映强烈的突出问题，《办法》明确了要通过省“四送一服”双千工程综合服务平台，畅通市场主体反映问题解决渠道，在职能范围内依法依规帮助解决生产经营问题。此外，各级政务服务中心推行每周7天、每天24小时全天候“随时办”服务。

下一步，省政府办公厅将会同发展改革、司法行政等有关部门，加强宣传解读，指导各级政府部门加强《办法》的学习，全面掌握规章要求，提高依法履职能力。省司法厅也将把国务院《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》贯彻执行情况纳入法治督察工作范畴，持续抓好法治化营商环境专项督察问题整改。

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