企业开办基本实现“零成本” 安徽省将打造新型政务服务“皖事通办”，一网通办、全程网办

1月6日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，省司法厅、省发展改革委、省市场监管局、省数据资源局分别对《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》进行解读。记者获悉，安徽省将打造新型全省政务服务“皖事通办”，通过打造四大类平台，推进各类政务服务事项一网通办、全程网办。

努力成为全国审批事项最少的省份

记者了解到，《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》（以下简称《办法》），是安徽省优化营商环境的专门规章，紧紧围绕安徽省创优“四最”营商环境工作目标。

省司法厅负责人介绍，《办法》紧扣创优“四最”营商环境这一工作目标，明确把安徽省努力建成全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。

比如：在《办法》中要求营造有利于创新、创业、创造的发展环境，激发各类市场主体活力，增强发展动能；明确各级人民政府主要负责人是本行政区域优化营商环境的第一责任人；县级以上人民政府根据实际情况可以明确优化营商环境工作的主管部门；县级以上人民政府及其有关部门、有关单位应当组织人员开展“四送一服”双千工程，优化营商环境工作纳入政府绩效考核等。

推动联办事项全流程最多跑一次

优化营商环境的关键是要让企业有更多的获得感。在这一方面，省司法厅负责人表示，《办法》重点针对市场主体反映强烈的突出问题，明确通过省“四送一服”双千工程综合服务平台，畅通市场主体反映问题解决渠道，在职能范围内依法依规帮助解决生产经营问题。

在服务企业方面，安徽省将简化市场主体从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续，降低民营企业、中小企业综合融资成本，打造新型全省政务服务“皖事通办”平台，推进各类政务服务事项一网通办、全程网办。

同时，该负责人还提到，各级政务服务中心推行每周七天、每天二十四小时全天候“随时办”服务。“在不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程等重点领域，以办一件事为主题，推动联办事项跨部门、跨层级全流程最多跑一次，甚至不用跑等。”该负责人说。

“皖事通办”将打造四大类平台

记者了解到，在全省经济工作会议上，省委、省政府首次提出了“皖事通办”。此次在《办法》中也明确提出要打造全省政务服务“皖事通办”平台。

“‘皖事通办’是为创优安徽省‘四最’营商环境，打造服务型政府而提出的方略。”省数据资源局相关负责人介绍，在安徽省一体化政务服务平台基础上，将全面创新升级建成“皖事通办”平台，初步构想打造四大类平台。

这四大平台包括：打造整体服务的综合化平台，提供涵盖与企业群众生产生活密切相关的所有政务服务和便民服务，实现政府一个平台“上服务”、群众一个平台“找政府”；打造高效服务的数字化平台，推动电子印章、电子证照、电子云签、电子档案等在政务服务领域全面应用，以信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题；打造便捷服务的自助化平台，通过手机端、电脑端、电视端、自助终端、窗口网点等多种方式，让企业群众可以“马上办、网上办、就近办、一次办”；打造精准服务的智能化平台，深化“智慧政务”建设，实现群众需求精准识别、网上服务主动推送、办事材料自动获取，让服务好找、好问、好办、好评。

一套材料就可办理企业开办业务

记者了解到，《办法》提出企业开办要优化办理环节，压缩办理时间，精简申请材料，降低开办成本，提升企业开办便利度。在具体实施过程中，将如何体现呢？

“自2018年以来，安徽省不断推进企业开办从3个工作日向‘一日办结’转变。和去年相比，今年企业开办还将在多个方面创新提高。”省市场监管局相关负责人表示，比如，“材料更简”，“过去办理企业开办事项需要向市场监管、公安、税务等部门提供多套多份材料，有些材料需要重复提交。改革后，申请人只需要提供一套6份材料，就可以办理企业开办业务。”该负责人表示，政府部门间通过信息共享，实现了数据多跑路、群众少跑腿。

此外，还有“成本更低”和“时间更短”等。该负责人介绍，在改革后，在安徽省新开办企业可以享受到一套三枚印章的免费服务。同时，愿意足不出户领取证照、公章、发票的，还可以享受到免费寄递服务，安徽省企业开办基本实现了“零成本”。

合肥报业全媒体记者 蒋瑜香

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