落实一体化应加快“招才引智” ■ 马星宇

近日，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》），明确提出“鼓励沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构”。对安徽来说，这无疑是一个重要机遇，有利于安徽“招才引智”，加快推动长三角一体化发展。

多年来，作为劳动力输出大省，安徽为沪苏浙提供了大量劳动力资源，与此同时，安徽高校培养的许多高素质人才也流向沪苏浙。安徽近年来布局发展的新兴产业对高素质人才的需求日益突出。吸引外来特别是紧邻的沪苏浙优质高教科研资源落户安徽，既是落实一体化发展的应有之义，也是安徽后发超越的重要选择。安徽应紧紧抓住机遇，采取有力措施，吸引更多沪苏浙科研院所来皖落户设立分支机构，助力安徽科技创新和经济发展。

以三顾茅庐的真情厚谊吸引人。优质高教科研资源是待价而沽的“卖方市场”，主动上门、快速出击，既表明态度，更展现诚意。各地应高度重视，部署推动，甚至党政主要领导亲自挂帅、亲诚相邀。吸引沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构，各地各部门首先要心中有数，找准自身产业发展对优质教育科研资源的对口需求，拿出三顾茅庐惜才爱才的满满诚意，对看中的、有转移意愿的大学院所亲诚相邀。针对不同目标开出不同条件，以“一对一”的“单线联系”展现重视程度，列出专门的政策支持清单，解决对方需要解决的各种问题，既管当下，也管长远，不能一谈了之、一引了之。另一方面，作为常态的招才引智渠道，充分发挥校友会、商会、乡谊会等民间组织的力量与作用，广泛联系、重点攻关，久久为功。

以扬长避短的比较优势吸引人。准确掌握当前教育行政主管部门对高校资源布局的主导信息，重视科研院所对设立分支机构交通半径等条件的现实考量，充分发挥安徽紧邻沪苏浙城市的地缘接近、人文相亲等比较优势，吸引沪苏浙优质高教科研院所前来设立分支机构。加快推进安徽省与沪苏浙互联互通快速交通网等硬件设施建设，充分发挥连接沪苏浙的高铁线路的成网优势，以来往的时间优势增强设立分支机构的空间优势。发挥安徽土地资源价格、国土资源开发利用等比较优势，积极吸引久居沪苏浙中心城市苦于基建用地悬而未决的大学院所来皖设立分校区。积极利用好皖籍政商人才在苏浙沪集聚的人文优势，充分激活游子回馈桑梓的深厚感情，鼓励他们牵线搭桥，为安徽争取优质高教资源献计出力。

以优惠政策的有力举措吸引人。当前，不仅中西部地区，就连东部沿海诸如杭州等地也加大了招才引智的工作力度。发达城市尚且如此，后发地区若没有优惠政策，很难赢得竞争。对安徽来说，如何在拿出真心实意和发挥比较优势基础上，制定出更多、更实、更易执行的优惠政策十分重要。比如市校共建到何种程度、高层次人才引进支持政策如何倾斜、教学科研人员的后顾之忧如何有效解决等，不能只满足于与自身的纵向比，更要与其他省市横向比。当然，制定优惠政策应杜绝恶性竞争，确保人才既能引进来，还能留得住。

相较于招商引资，招才引智更需要时间积淀和长久培育，但在全国各地争抢人才的形势下、在长三角一体化的背景下，吸引外来一流大学、科研院所到安徽设立分支机构，等不得、慢不得，必须增强危机感、紧迫感，紧紧抓住长三角一体化的政策机遇，在这一轮区域规划中既重招商引资又重“招才引智”，吸引更多沪苏浙高教科研资源来皖落户，更多分享长三角一体化红利，在一体化中加快发展、共创多赢。

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