A“2018年以来,安徽省法院发起‘江淮风暴’执行攻坚战,为基本解决执行难积累了经验做法,也存在一些困难和问题。在新形势下,如何进一步健全解决执行难长效机制?”省人大常委会委员洪禹候率先发问。
针对提问,董开军用“一个着眼点、两个层面、三个路径”作了形象的概括。
着眼于“切实解决执行难”这个新目标。解决执行难长效机制,是能够长期、稳定、有效地保障执行工作健康运行的一系列制度、机制。
分析“内”“外”两个层面。“内”主要是法院自身需要建立的执行工作长效机制,即新型执行团队办案机制、立审执破配合机制、执行管理机制、信息技术支撑机制。“外”主要是法院之外,需要各有关方面建立的支持执行工作长效机制。
三个路径,即如何推进解决执行难长效机制建设的3个方向性抓手:一是抓贯彻落实,即贯彻落实好中央及最高法院最新部署要求。二是抓巩固发展,即巩固发展安徽省法院“江淮风暴”执行攻坚成果。三是抓改革创新,即改革创新执行工作机制。
B“在执行过程中,对被执行人完全丧失履行能力的‘执行不能’案件,和经过财产调查未发现可供执行财产的案件,法院一般按‘终结本次执行程序’处理。安徽省法院是如何规范适用终结本次执行程序的?”省人大常委会委员潘法律就很多当事人关心的问题发出询问。
“首先,严格条件。严格执行最高法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定》的4个条件,4个条件同时具备,才能终结本次执行程序。其次,强化监管。在终结本次执行程序后,每半年在全国统一的网络查控系统自动查询一次,发现有财产的及时恢复执行。同时,法院成立执行终本团队,专门对终本案件进行单独管理。再是实施救助。对执行不能案件中的生活困难申请执行人,主要是涉民生案件,符合条件的依法予以执行救助。”朱兆法从3个方面解释了安徽省法院规范运用“终结本次执行程序”的具体做法。
C“面对人民群众、人大代表的诉求和社会各方面的期待,安徽省法院如何进一步完善执行信访工作机制?”省人大常委会委员潘成森提出疑问。
朱兆法说,根据执行信访工作的特点,安徽省法院将通过执行信访单独办理、分类办理、规范办理完善工作管理机制,通过提升执行信访工作信息化水平、工作人员能力、加大问责力度完善工作保障机制,以进一步完善安徽省法院执行信访工作机制。
D“近年来,全省法院在执行工作信息化方面做了大量工作,但还存在执行信息化建设发展不平衡的现象。安徽省法院将如何推进执行信息化与执行工作的深度融合?”省人大代表宁中伟发言询问。
“安徽省法院将积极推动与23家联动单位的网络对接与联通,力争尽快实现’全覆盖’的信用联合惩戒,解决外部不平衡问题;大力推进应急指挥调度服务平台、‘一键法律文书生成、送达’智慧执行系统建设,持续提升执行管理和执行办案的信息化水平,解决内部不平衡问题。”朱兆法回答了如何解决执行信息化建设发展不平衡问题,并从加强对区块链、人工智能等现代信息热点技术研究,推动执行电子卷宗自动生成深度应用,提高执行干警信息化使用水平等方面阐述了如何促进执行工作和信息化的深度融合。钱勇田力高执
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