建议安徽建立 114电话确认转接模式 今年以来安徽省拦截近百万次96969开头骚扰电话

晨报讯 建议采取“一票否决”，建立严格信用考核制度；建议建立114电话转接确认模式；通信行业内部应尽快建立骚扰电话判断和处置标准……12月5日上午，安徽省政协召开“电话扰民”微协商微监督座谈会，各调研组围绕“电话扰民”现场交流，结合安徽实情，各抒己见。

建议采取“一票否决”

建立严格信用考核制度

去年开始，安徽省通信管理局会同公安、住建、教育等十一个部门成立了“安徽省综合整治骚扰电话专项行动协调小组”，形成多部门齐抓共管的监管整治合力。其中，安徽省通信局累计下发网间骚扰电话协查单68期，2019年经核查关停号码59个，采用技术手段拦截外省呼入的96969开头的骚扰电话近百万次。

近日，省政协“电话扰民”微协商微监督第一组调研组在调研中发现，目前，安徽省“放管服”行政审批制度改革以来，房地产中介等进入门槛低，全省房地产中介机构目前有1万多家，但在住建部门备案的不到1000家；教育主管部门在整治中对全省8200所校外培训机构中未取得相应办学许可证的，采取整改或关停措施。

为此，第一调研组建议，运用信用考评方式，对信用考评差的企业或从业人员给予相应的警告和处罚，并清理出市场；对出现因电话扰民使得当事人财产等利益受损的企业，采取‘一票否决’。主管部门根据信用考评情况定期公开发布信用评分或信用白名单、黑名单，引导广大群众自觉选择信用分数高或白名单的企业，并根据工作生活需要同意接收相关商业信息，从源头上减少虚假信息等对用户的侵扰和危害。

建议安徽建立

114电话转接确认模式

当天，第二调研组5位省政协委员，与省金融办、省证监局和省银监局等相关部门负责人，就“电话扰民”问题进行集中调研和座谈。

“电话骚扰问题的确是近几年引发热议的话题，而问题的来源主要在于房地产商、中介等机构，同时也包括很多贷款机构。”省金融办相关负责人表示。

省银保监局相关部门负责人分析，其中较大的原因是“来自客户信息管理制度，属于个人信息管理不当的问题。银行、房地产机构对于客户的信息保护不全，从而泄露给商家，最终造成了电话扰民问题的发生”。

为此，第二调研组建议，安徽省建立114电话转接确认模式，当公众接到陌生号码时可以直接转接114查询，及时确认号码，辨别是否为银行、保险、证券等机构的电话，从而防止非法机构打着银行、保险、证券机构的幌子欺诈消费者，从而减少用户上当受骗的几率。

通信行业内部应建立

骚扰电话判断、处置标准

近日，第三调研组人员召开专题调研座谈会，对中国电信、中国移动、中国联通安徽分公司三家单位开展“电话扰民”问题综合整治情况进行了调研。

自安徽打响电话扰民整治“第一枪”后，安徽三家通信公司开展了专项行动。其中，安徽电信按照“谁接入谁负责，谁落地谁管理”原则，清理各类骚扰软件；安徽移动上线“高频骚扰电话防护服务”应用，探索设立“骚扰电话客户警示名单”；安徽联通借助鹰眼系统，开发安徽联通防诈骗大数据系统。

目前，电话扰民整治已取得一定成效——安徽电信2019年骚扰电话类举报第三季度较第一季度下降15.5%，安徽移动2019年以来骚扰电话类举报下降超过50%，安徽联通2019年三季度月均真实被举报骚扰号码数量较2018年下半年月均下降31%。

第三调研组建议，尽快健全骚扰号码判断标准、执法主体权限、处理处罚标准等相关法律法规。同时，通信行业内部应尽快建立骚扰电话判断和处置标准，完善运营商共享骚扰电话黑名单机制，力争从源头上把牢可能出现骚扰电话的第一关。

晨报记者 王骏超

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