转型，走出老工业区逆袭之路 新中国合肥70年大事记

这片土地曾孕育了合肥工业的第一把薪火，一批省里有名、全国叫得响的企业在这里扎根，繁华之后却陷入了发展难点。2016年1月，建设合肥东部新中心的倡议被提出，以瑶海老工业区为核心的区域开启了重生之路。

相比新生，转型更难。老工业区转型之路，困难与希望一路交织。

为斑驳的工厂、码头找“落脚点”，合肥欲将东部新中心片区打造成老工业基地改造升级的样板区；动迁、改造、开工，一个个项目紧锣密鼓地进行中，东部新中心渐渐露出雏形。今天，产业转型的步履让这片土地阔步迈向“高精尖”，希望如朝阳冉冉升起。

困难与希望交织 老工业区转型迎来新发展

2016年1月，合肥市两会期间，建设合肥东部新中心的倡议被提出。同年7月，《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》正式对外公开招标。至此，“合肥东部新中心”这个概念正式进入了合肥人的视野中。

根据概念规划，合肥东部新中心“横跨”瑶海、包河、肥东三地，总面积34.1平方公里，其中又以瑶海老工业区为核心。在东部新中心的总面积中，瑶海占了二分之一，为17.7平方公里。

上世纪50年代起，瑶海区是合肥乃至安徽最为重要的工业城区。曾经这里有多繁华？不少瑶海“原住民”会指着一片片区域告诉你：“那个时代，长江路上有木器厂、搪瓷厂、轮胎厂、造纸厂；和平路上更不得了，安徽拖拉机厂、安徽纺织厂、安徽化工厂、合肥钢铁厂，都是省里有名、全国叫得响的企业。合钢占地广、职工多、建厂早，毛主席等许多国家领导都到厂里来过。”

可以这么说，新中国完备的工业体系均能在这里找到印记——不仅拥有合肥几乎所有的工业门类，还贡献了当时合肥GDP的70%。进入上世纪90年代，瑶海区发起了淘汰落后产能攻坚大战，大量工厂陆续搬迁关停。2015年，随着马钢（合肥）公司因为环保问题最终关停，瑶海，自此与“工业区”的称呼彻底告别。

老工业区的转型之路，都是困难与希望交织，合肥瑶海也不例外。

2013年，瑶海区被国务院列为全国21个老工业区搬迁改造试点区之一，而且是安徽唯一一个城区工业区。

在合肥东部新中心的蓝图中，这里被定位为三个中心：最具特色、充满活力的华东青年中心；位于城市中心、全生命周期的安徽双创中心；三生一体、产城融合的合肥东部新中心。其中，华东青年中心设置符合青年喜好的文化休闲设施和多样、时尚、动感、现代的公共活动场所，形成青春气息浓郁的新社交空间、新活力舞台；安徽双创中心将安排多种形式的小微创客集聚区，满足创客人群多元化空间需求。

以“转”为要义

东部新中心建设有了领头雁

2018年3月24日，瑶海区成立合肥东部新中心建设区级指挥部及其办公室。同年6月20日，新一轮合肥城市总体规划工作汇报会在肥召开，会上指出：“要以‘转’为要，把东部新中心片区打造成老工业基地改造升级的样板区。要着力‘转功能’，转向现代化综合城区；要着力‘转产业’，构建特色鲜明、潜力巨大的新经济产业；要着力‘转风貌’，提升城市空间品质和文化品位”。

长江东路改造工程、瑶海湾中小学和国风中小学等开工、东一环亮化工程……2018年8月29日，瑶海区举行2018年下半年重大项目集中开工仪式。此次集中开工57个重大项目，总投资达203亿元，涉及综合交通、保障安居、生态文明、教育卫生等多个领域。这是继4月份瑶海区征迁动员会暨合肥东部新中心建设推进会和7月份瑶海区城市建设管理品质提升大会之后，该区在合肥东部新中心建设上再度提速。大项目开工不满两月，“合肥东部新中心建设工作领导小组”正式成立，建设从此有了“领头雁”。

当曾经的工厂、码头被时代淘汰，它们该何去何从？北京798艺术区的出现算是最好的答案。从某种程度来说，工业遗产见证了工业景观所形成的无法替代的城市特色。忽视或者丢弃工业遗产这一宝贵遗产，就抹去了城市一部分最重要的记忆，使城市出现一段历史空白。

废旧锅炉改造的大门、老旧机械设备打造的十二生肖雕塑、新潮的墙绘、红砖黑瓦斑驳的老厂房……走进位于合肥瑶海区长江东路180号的老恒通机械厂内，老工业特色与现代时尚元素完美衔接，这就是打造一新的被誉为合肥本土版“798”的长江180艺术街区。

参照北京、上海、杭州等地出台的文化创意产业分类，该园区业态规划定位为：以文化创意办公展示为主、文体教育培训为辅、影视文化为特色，配套相关服务。改造时保留了老工业的文化特色，让旧厂房注入现代创意元素，长江180艺术街区集创意办公、文创展示、公共阅读、体育健身、教育培训、创意影院、配套服务等功能为一体，不仅成为“创意办公分享地、文艺潮人集聚地、艺术生活体验地”。同时该艺术街区还被安徽省摄影家协会授牌为“安徽省摄影创作基地”。

新期待新定位

产业转型升级为发展添活力

站在全新的发展定位面前，合肥东部新中心踏上了产业转型升级之路。招商人员南下北上、东进西出、马不停蹄，频频亮相，多次前往北京、上海、广州、深圳等地招商推介，华侨城、中国金茂、上海宝地、复星集团、五矿集团等一大批知名企业纷纷前来考察并明确投资意向。

新的期待，需要新的审视。在东部新中心建设的旅程中，2019年无疑是浓墨重彩的一笔。

今年初春，合肥迎来了长三角G60科创走廊产业合作示范园（物联网）授牌暨签约仪式，仪式宣告了示范园正式落户合肥东部新中心核心区域，一批物联网产业、无人机设计研发等项目签约。事实上，这并不是东部新中心迎来的第一批“金娃娃”。在此之前，总投资达到54.6亿元的紫光云、华为云等12个项目签约落地，为瑶海区打造全国具有较强影响力的物联网产业高地提供重要的项目支持。携手并行，瑶海区也将依托紫光云等大数据云平台项目，构建“瑶海云”，不断招大引强增添新载体。

经济产业是发展命脉，作为合肥东部新中心的核心区，产业转型一直是建设合肥东部新中心的重中之重。当前，瑶海区抢抓全国老工业区搬迁改造、合肥东部新中心建设和合肥融入长三角一体化战略，紧抓长三角G60科创走廊区域协同发展机遇，按照中国网谷“一谷三基地”产业战略布局，以尚荣智慧医疗产业园、合肥物联网科技产业园、瑶海都市科技工业园为主要载体，全力打造“中国网谷”品牌，形成“5G网络+公共平台”的支撑体系和“大数据+云计算+人工智能+区块链”的智慧应用产业生态，努力夯实“数字瑶海 智慧新城”的科创产业基础。

合肥东部新中心，这座昔日合肥工业文明的发源地，正已全新的姿态阔步迈向“高精尖”，融入国家战略，实现长三角一体化，向着活力新区的发展目标迈进。

关堂所 合肥晚报 ZAKER合肥记者 乐天茵子

大事件链接

2016年7月，《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》开始国际化招标，这也是滨湖新区后，合肥第二个采取全球招标的城区设计规划。2016年10月，《合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计》完成评审，东南大学城市规划设计研究院方案获得一等奖。

2017年11月1日，合肥东部新中心建设专题会议召开，明确16项规划设计和32项工程建设任务，当日也成为合肥东部新中心建设的启动日。

2018年6月14日，第16次合肥市委常委会议，研究确定合肥东部新中心建设管理体制及有关机构编制事项，会议指出，规划建设合肥东部新中心是市委市政府作出的一项重大决策部署，是打造区域经济发展新引擎和增长极的重要举措，是推进全市协调发展的重大战略布局。

2018年8月29日，瑶海举行重大项目集中开工仪式，投资203亿元的57个项目集中开工，涉及综合交通、保障安居、生态文明、教育卫生等多个领域。从投资总额来看，超亿元项目有30个，超5亿元项目13个。

2018年9月29日，瑶海区举行物联网科技产业园招商推介暨项目推介会，12个高科技产业项目集中签约落户合肥东部新中心，计划总投资额达54.6亿元。

2018年11月11日，瑶海区累计完成征迁面积101.88万平方米，复建点广德家园、裕兴家园、龙兴家园开工建设，广德家园二期、兴城家园、东城兴海苑3个复建点年内开工。同月，工信部公布第二批国家工业遗产名单，合肥钢铁厂上榜。

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