民营经济发展需“专精特新” 省十三届人大常委会第十三次会议听取和审议安徽省民营经济发展情况报告

□本报记者张燕

民营企业对经济与社会发展贡献巨大，安徽省民营经济家底、发展状况如何？11月27日，受省人民政府委托，省政府副省长何树山，向正在召开的省十三届人大常委会第十三次会议报告了安徽省民营经济发展情况。

专题调研：民营经济发展活力增强

此前根据省人大常委会2019年的工作要点和监督工作计划，省人民代表大会财经委员会组织了两个调研组，赴合肥、亳州、蚌埠、阜阳、黄山、安庆、滁州、六安等8市及有关县（区），对安徽省民营经济发展情况做了专题调研。

调研显示，安徽省民营经济保持了持续健康发展的良好态势。总量规模稳步实现新增长，社会贡献持续体现新提升，转型升级逐渐展现新动力，发展活力不断增强。

数据表明，今年1-9月，全省规模以上民营工业增加值增长7.2%，占全省规模以上工业比重64.8%；全省新登记注册民营企业24.2万户，同比增长17.4%；截至9月底，全省共有民营企业128.2万户，同比增长20.3%。民营企业实现税收收入2400.7亿元，占全省税收67.6%。截至今年8月，全省有4014家民营企业进入全国科技型中小企业库；全省151家科技企业孵化器中，运营主体为民营企业的达126家，占比83.4%。9个月来，民间投资增长10.3%，占全省投资比重65.3%。

政策扶持：

聚力优化营商环境

安徽省民营经济发展的良好态势，得益于安徽省不断优化的营商环境。2018年，省委、省政府强化政策扶持，召开了促进全省民营经济发展大会，先后制定出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》30条，《支持制造强省建设若干政策》《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见》《全省民营经济上台阶计划（2019-2021年）》《支持科技型初创企业发展若干政策》，修订印发了《全省民营经济考核评价办法》等一系列政策举措。省人大常委会及时修订《安徽省中小企业促进条例》，开展中小企业促进法律法规执法检查，助力民营企业发展。

与此同时，按照国务院统一部署，安徽省深入开展清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，截至10月底，全省纳入清欠计划的账款147.9亿元，累计偿还拖欠账款95.9亿元，偿还进度64.1%，提前完成国家要求的“年底前完成清偿一半”的目标任务。为构建亲清政商关系，安徽省结合“扫黑除恶”专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败、“保护伞”及工作推动不力等问题，今年1-9月，省纪委监委共查处案件1660件2242人，给予党纪政务处分917人，检察机关逮捕影响民营企业发展的违法犯罪嫌疑人282人。

对标任务：建“专精特新”精准支持机制

但与长三角其他省市相比，安徽省民营经济发展还存在较大的差距：经济下行压力有待破解，发展质量有待提升，金融支持有待畅通，创新升级有待加快，区域差距有待缩小。

为此省人民代表大会财经委员会建议，安徽省民营经济要立足主业，发挥优势，弘扬“工匠精神”，坚持进一步创新驱动，在做强做优上下功夫；要深入实施“专精特新”育苗扶壮工程，通过创品牌、引上市，培育壮大集群龙头企业，努力做大总量、做优存量、做强质量，加强培育引导，在苦练内功上下功夫；减轻成本负担，在助推发展上下功夫；拓展多元融资，在排忧解困上下功夫；推进服务保障，在优质高效上下功夫，最大限度地发挥政策效应，既紧盯关键评价指标，更要着眼企业获得感，听声、解难、疏堵，竭力为企业发展营造稳定、公平、透明和可预期的良好法治环境。

何树山在报告中表示，安徽省将加大推动政策落地落实力度，精准聚焦推动创新发展，围绕“专精特新”发展导向，建立“专精特新”企业的捕捉寻找、分类培育、精准支持的有效机制，梯次培育打造一批有独特专长、市场占有率高、在国内外细分行业有重要影响力的“专精特新”冠军企业；持续创优营商环境，营造便捷高效的政务环境和公平公正的法治环境；持续激发民营经济创新源泉和创造活力，努力推动民营经济健康有序发展。

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