安徽省将构建多层次社会保障体系

本报讯（记者张燕）按“兜底线、织密网、建机制”的要求，2020年安徽省将全面深化社会保障领域改革，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

在12月19日至12月21日召开的省十三届人大常委会第十四次会议上，受省政府委托，省人力资源和社会保障厅厅长徐建向与会的全体常委会组成人员报告了安徽省明年社会保障工作目标。

在报告中，徐建首先介绍了近年来安徽省社会保障工作情况。他说，近年来，安徽省企业职工基本养老保险统筹制度不断完善，初步建立了城乡居民保险待遇确定和基础养老金正常调整机制；机关事业单位养老保险制度改革启动实施；医疗保险制度改革持续推进；工伤、失业保险制度功能更加完善；社会保障覆盖面持续扩大。

截至今年9月底，全省城镇职工养老保险参保人数1190.53万人；全省城乡居民养老保险参保人数3501.6万人，分别比去年同期增长6.1%和0.87%。基本医疗保险覆盖全民基本实现，全省应享受健康脱贫综合医疗保障待遇的308.01万贫困人口，全部纳入基本医疗保障制度覆盖范围，贫困人口实现应保尽保。最低生活保障惠及更多困难群众，全省城市低保保障对象37.7万人，农村低保保障对象177.4万人，其中建档立卡贫困户107.76万人。社会保险关系转移顺畅，并试点开展了社会保险服务“一网通办”。基层社会保障设施进一步加强，目前全省1530个乡镇（街道），全面建立了社会救助“一门受理”服务窗口。

徐建在报告中也坦陈了安徽省各项社会保障工作中还存在的问题，如养老保险扩面征缴难度大；部分中小微企业职工、灵活就业人员、农民工、新业态就业人员等人群参保意识不强，一些已参保人员存在断保现象；社保经办力量不足，养老保险待遇水平依然偏低；在最低生活保障方面，相关政策覆盖不到位，一些地方在低保受理、核查、评议、审核等方面，把关不严，执行力不够，“关系保”“人情保”等问题时有发生。

为此，徐建表示：明年，安徽省将加快推进企业职工基本养老保险省级统筹制度，到明年底前，实现基金省级统收统支，为养老保险实现全国统筹奠定基础。结合安徽省实际，研究完善被征地农民参加养老保险政策，区别不同情况，分别纳入城镇职工或城乡居民养老保险制度范围。加快构建分层分类梯度救助格局，适度调整最低生活保障制度定位，进一步完善“按户保”“按人保”与相结合的最低生活保障制度，实施低收入家庭救助和支出型贫困家庭救助。积极构建“物质救助+服务保障”的兜底保障模式。按照“标准化、精细化、智能化”要求，进一步强化基层社区社保服务平台、乡村扶贫驿站建设，以更好地提升社会保障服务功能，增进百姓福祉。

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