创新社会治理　提升幸福指数 ■ 张岳

党的十九届四中全会提出，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，构建基层社会治理新格局。安徽省各地各部门将自治与法治、德治相结合，加强和创新基层社会治理，探索基层社会治理的有效路径，不断提升广大人民群众的幸福指数。

自治是“常态机制”，是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。它不但有利于激发群众的积极性主动性创造性、增强社会认同，还有利于减少矛盾冲突、增进社会和谐。提升基层社会自治水平要深入开展以居民会议、议事协商、民主听证等为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等为主要目的的民主治理实践，让群众成为基层社会治理的参与者、受益者，全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。

法治是“保障机制”，是基层社会治理现代化的重要方向。随着经济社会快速发展，基层社会治理遇到不少新矛盾、新问题，解决这些矛盾和问题需要加强基层社会治理的执法规范建设，营造良好的法治环境。提升基层社会法治水平要发挥法治保障作用，引导社会公众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维和法治习惯，推动法律服务下沉，强化基层法律服务体系建设，为群众自治提供法律保障。

德治是“先发机制”，是从源头上预防社会矛盾的产生，增加社会的和谐因素。提升基层社会德治水平要发挥道德在规范人们行为、调节社会关系中的重要作用，加强社会主义核心价值观的宣传和普及，发挥道德榜样的示范作用，凝聚社会正能量，营造崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围，依靠德治预防和化解社会矛盾。

打好“三治”组合拳，加强和创新基层社会治理，把城乡基层建设成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断提升基层社会治理水平，确保群众安居乐业。

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