只留1个人工通道：未装ETC就得挨堵？

第三只眼

小小收费口，也是服务大平台。高速收费口问题，归根结底还是改革路上如何提供服务的问题。

据澎湃新闻报道，最近，安徽不少车主反映，合肥的几大高速公路收费站只留一两个进出口给未装ETC的车辆，导致拥挤不堪。更有甚者，在芜合高速雍镇收费站的出口，16个通道只留一个给未装ETC的车辆，导致车辆排起长队，通行时间接近20分钟。

客观讲，在我国私家车保有量接近2亿辆的大环境下，堵车并不算什么稀罕事，但报道中一边堵起单车道“长龙”、一边却略显冷清的反差画面也着实难让“受堵”民众满意。

对于这样的现象，官方给出的解释是，“一些道口正在试行一条人工通道，而高速公路入口使用ETC的车辆比例只有60%左右，出现拥堵在所难免。”话语中不难读出两层意思。其一，堵车的根源更多在车主未办理ETC，而不是人工车道开放多少问题；其二，现在看到的“通道16留1”，在不久的将来会是一种常态。

的确，在今年5月份国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》中早有明确，“2019年底前各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。”高速收费站人工通道的减少是可预见的改革必然，也是便民利民的应有之举，但这并不意味着对没办理ETC车主的服务就该被打折。

且不论公路姓“公”、车主同等消费等客观因素，单就有空闲通道不开、眼睁睁看着民众受堵，就不该是服务群众应有的样子。诚然，由于要试点只开一条人工通道，此时将其他通道打开会对整体工作产生影响，但服务民众向来不是只有“一条路”可走，根据所处环境的不同，适当做出灵活处置也未尝不可。

包括开展ETC的推广，也绝不是仅靠“倒逼”就能取得实际成效。前期的“不欢迎”横幅、如今的“通道16留1”，本质上都含有倒逼的成分，成效或许会有，但受到的质疑也是显而易见的。如何靠前工作，掌握那些不愿办理ETC民众的想法，通过更为精细的机制体制建立来打消他们的顾虑，通过更为全面的宣传来正面引导，结果或许会更好。

小小收费口，也是服务大平台。如今出现的这些高速收费口问题，归根结底还是改革路上如何提供服务的问题。在保证既定改革目标的顺利推进和确保民众利益不受侵害之间，难免会存在冲突点和矛盾点，政府部门也好、服务单位也罢，都不能只关注结果，而忽略过程，只有始终与民众一条心、一路走，帮助和引领民众克服改革过程中的不适应，才会让政策实施更加符合民众需要、赢得民众支持。

□陆仁忠（公务员）

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