农工党安徽省委会
近年来,我国儿童青少年近视问题呈逐渐加重之态势。虽然各地不断探索加强和创新儿童青少年近视防控和视力健康管理工作,但青少年视力健康问题一直没有得到有效遏制,形势依然严峻。
当前我国儿童青少年视力出现近视的原因主要包括:
眼睛过度疲劳和不合理的用眼方式。学生课桌椅不规范较普遍,未能按年级、个体差异配置,不利于学生养成良好的坐姿。有些教室采光不好,学习任务重、用眼时间过长也易造成学生近视。此外,长时间接触荧光物体,如电视、电脑等,也是造成学生视力下降的原因。
缺乏户外运动和体育锻炼。由于青少年的课业压力较大,缺少时间进行有效的户外运动和体育锻炼,导致用眼疲劳过度。据有关资料显示:体校的学生出现近视率明显小于普通高校,仅为四分之一。
政策和医学同步干预不到位。相关部门和学校虽然采取了一些保护儿童青少年视力健康的举措(健康知识宣讲、做眼保健操、新闻宣传等),但是在具体的落实过程中还存在缺乏监管、流于形式、力度不强、措施单一等问题,并不能有效的起到科学干预的效果。
科学干预视力健康的知识不足。家长对待科学干预视力健康认知不足,有的家长在孩子幼年时对视力问题重视不够,由于没有及早发现而错过了治疗的最佳时间。
对此,建议如下:
健全儿童青少年近视防控制度体系,建立视力定期监测制度。有关部门应统计青少年视力检测大数据,依托眼科医院及其他专业机构制定各学校视力普查监测工作方案,每学期对学生视力状况进行两次监测。以部分中小学作为试点,建立近视防控工作站,配置电脑验光仪等必需的设施设备,定期对学生的视力进行检测。建立中小学学生视力动态监测机制,健全青少年学生《视力健康档案》,以学生学籍号为身份标识编码,将学生视力健康档案信息录入档案系统,逐年跟踪、分析、预警学生视力健康情况。
规范儿童近视防控市场。完善儿童近视防控机构的管理机制,提高儿童视光中心等儿童近视防控机构的准入门槛,严格儿童近视防控机构的开办资质,对动辄万余元的 “中医中药”防治近视进行规范的管理,对价格昂贵的角膜塑形镜等产品市场进行有效的监管。从技术水平、安全性和成效方面进行严格管理,要让儿童视光中心切实起到防控儿童近视的作用,而不是变成敛财工具。
科学的干预防控工作从娃娃抓起。将儿童青少年近视防控工作关口前移,从娃娃抓起。进一步重视家庭对于保护儿童青少年视力的重大影响,并在近视率迅速提升的关键点重点防控。各级政府建立评议考核制度,把儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。
加强健康知识宣讲和相关设备管控。卫生、教育部门应加大视力健康宣讲的频次,定期组织有关专家把科学、权威的健康知识,用儿童青少年能够听得懂的语言进行宣讲,了解近视防控的相关知识。全面汇总梳理地方和学校儿童青少年近视防控工作的好经验好做法,充分发挥新闻媒体作用,多层次、多角度向社会宣传推广近视防控知识。
将视力保护纳入未成年人保护法。借鉴他国将青少年视力健康同国家发展与公共安全结合起来的先进做法,将青少年视力健康纳入未成年人保护法,加强对青少年视觉环境保护的立法,用法律保障青少年视力健康。
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