勾画长三角交通一体化“路线图”

本报记者 毛学农

11月20日上午，第三次长三角地区政协主席联席会议通过 “加强交通基础设施互联互通、统筹建设，促进现代综合交通运输体系的一体化高质量发展”联合调研总报告，这些建议呈现出许多新亮点。

提出完善三大机制

“强化区域综合交通运输发展的顶层协调机制、完善长三角区域交通运输规划统筹机制、强化区域交通法规协同和标准互认。 ”总报告提出完善区域综合交通运输发展协调机制。报告建议在国家推动长三角一体化发展领导小组下成立由国家部委牵头、三省一市政府及有关部门共同参加的综合交通运输一体化联席会议制度。国家有关部门牵头，统筹考虑城市群空间布局和产业布局功能优化等战略要求和资源配置，探索构建国土空间规划新背景下的区域现代综合交通运输规划体系。共建轨道上的长三角

报告建议强化区域铁路通道功能，加快上海北向高铁通道建设，加快实施跨杭州湾铁路通道，注重加强长三角核心区域安徽、浙江西向、北向铁路大通道建设。

“长三角地区未来城际轨道交通网络发达，都市圈联系往来密切，无论从客运服务品质还是运输市场需求以及运输效率和效能考虑，都必须实现城际轨道网一体化运营管理。”报告建议成立长三角区域城际铁路公司，由长三角三省一市与国家铁路集团按相应比例出资参股的公司统筹负责三省一市城际铁路的投融资、轨道沿线土地综合开发及运营管理。

合力打造世界级机场群

报告建议，将上海大都市圈航空枢纽规划建设列入到长三角民航发展规划之中，推进南京、杭州、合肥、无锡等区域航空枢纽功能提升，加快南通新机场规划建设进程。加快推动临空经济发展，积极推进航空租赁产业集群化与航空金融服务多元化加快发展以航空器研发制造为核心的长三角航空产业。

实现枢纽“零换乘”

“着眼群众出行满意度和获得感提升，充分发挥枢纽衔接组织和纽带牵引作用，结合区域枢纽布局规划，推进换乘平台的统一规划建设，实现不同出行人群枢纽‘零换乘’目标。 ”报告建议，提升运输服务、运营管理及运输市场等一体化高质量发展水平。

建议国家有关部门和铁路集团优先在长三角区域内京沪、沪宁、宁杭、沪杭、宁合、合杭等运输能力趋于饱和的通道规划试点超级高铁、低真空管道运输、高速磁悬浮和400公里时速（可变轨距）客运列车运输，尽早部署三省一市廊道资源预控。

探索交通创新试点

报告建议国家部委大力支持一体化示范区开展重大交通政策创新试点，为区域一体化发展探索路径和提供示范。一方面，先行先试土地政策改革。另一方面，支持打造长三角一体化示范区智慧交通发展样板，积极探索新技术应用，努力建设绿色、先进、高度智能化的交通运输系统。

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