保护和开发工业遗存 留住“文脉”

省政协委员张向阳

随着城市改造和产业结构调整，大批曾为安徽省经济发展做出重要贡献的老工业企业或迁离城市，或面临“关、停、改组”，一些有价值的工业遗产、遗存、遗址，在没有得到有效保护的情况下，陆续从人们的视线中消失了。

党的十九大报告提出要把我国建设成社会主义文化强国。保护工业遗产，对于留住安徽省城市工业发展历史的记忆、丰富城市文明档案、增强国民文化自信具有重要意义。

安徽省有着丰富的工业遗产资源，如佛子岭水库、马合钢工业遗存、白柳公社矾矿冶炼遗址等，它们无不见证了安徽省工业的发展历史。但是，安徽省对工业遗产的保护起步较晚，大多城市还处于起步阶段。

随着城市化进程的加快，一大批为安徽省近现代经济发展做出巨大贡献，具有典型性和稀缺性的工业遗存被损毁甚至拆除，令人痛心。这些工业遗产都是不可再生的资源，一旦被拆毁，就无法再还原。

此外，当前对工业遗产保护存在重视程度不够、保护目录不全、保护规划较差、保护引导不足等问题，个别城市虽出台了工业遗存保护政策，但政策或大而化之、或没有针对性、或落实操作不易，导致保护成效不大。

保护是为了更好地利用、更好地发挥其价值。个别地市的保护方法单一，要么一味搁置，要么简单翻修，要么粗暴地推倒重来，没能挖掘出工业遗产的文化内涵和科普价值，没有以全域旅游的视野对工业遗存进行保护和开发。

一些地市将工业遗存以博物馆、展览馆、教育基地等形式进行展示，利用形式较为单一。有的因开发的工业旅游项目创意不足、体验缺失，经营步履维艰。由于政府在工业遗产保护上投入不足，遗产经营单位自身造血能力又较差，将直接影响遗产的后续保护。

建议今后要加强工业遗产保护的宣传工作，对工业遗产保护进行多渠道宣传，要认识到保护工业遗产的重要性和紧迫性。重要的是全面梳理，适时发布 “安徽工业遗产保护目录”。建议由政府相关单位牵头，全面开展安徽省工业遗产的调查研究工作。通过调查，全面掌握安徽省各地市工业遗产的第一手资料，建立详细的工业遗产清单。同时对各类工业遗产进行准确记录，并以文字、图纸、照片和录像等形式进行存档，建立详细的工业遗产记录档案。在此基础上，分批发布“安徽工业遗产保护目录”。

要详细制定安徽省工业遗产保护的实施方案。在对工业遗产调查研究的基础上，依照国家相关法律法规，并结合安徽省工业遗产实际情况，明确安徽省工业遗产的联合保护机制，细化相关部门的责任，完善“先予保护”制度，建立老建筑拆迁前的会审制度，做到“一事一议”“一拆一议”，使工业遗产得到强有力的保护。

尤为重要的是以原址保护为主，各地市在推进城镇建设改造规划时，涉及到工业遗产，要纳入规划，尽可能作原址保护。在保护好工业遗存的外观的前提下，要适度地开展保护性再利用，用于文化、休闲设施的建设等，如设立博物馆、文化创意产业园、工业遗产公园、非遗展示馆等，充分发挥工业遗产的文化价值。

工业遗产保护具有很强的公益性质，因此工业遗产保护不能仅靠企业和民间力量，更需要政府的引导性投入和政策性扶持。

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