“先地下、后地上”，城镇基建“补短板” 项目审批时间压缩至100天以内，促进重点项目早开工早投运早见效

■本报记者周晓东

为完善城镇公共服务功能，改善城镇人居环境，省政府日前发布关于加强城镇基础设施建设的实施意见，强调作为城镇基础设施建设管理的责任主体，安徽省各市、县政府要谋深谋实谋细城镇基础设施补短板，加快形成一批今冬明春开工项目。

《实施意见》明确指出，重点围绕城市轨道交通、城市停车场、城市污水处理、城乡垃圾治理、水电气热等市政基础设施项目，冷链物流设施，以及托幼、医疗、养老、全民健身等民生服务，编制实施项目计划；并提出深化工程建设项目审批制度改革，将城镇基础设施项目审批时间压缩至100天以内，促进重点项目早开工、早投运、早见效。老旧小区改造

记者了解到，按照全省三年计划，将改造城镇老旧小区2600个左右。以完善功能为主，坚持“先地下、后地上”，优先改造供水、雨水、污水、燃气、电力、通信等地下管线，推进无障碍、“适老化”改造，支持符合条件的既有建筑加装电梯，同时完善道路、消防、安防、停车、充电、照明、养老、智能信包（快件）箱等公共基础设施及社区服务设施。

破解停车“老大难”

按照既定目标，全省设区的市三年计划新增城市公共停车泊位17.2万个，并按照标准配建充电桩。其中重点以新建配建停车泊位为主体，盘活存量停车泊位为辅助，路内临时停车泊位为补充，结合新区建设和旧城区改建，通过利用新增建设用地、拆违征迁腾退土地新建，公共建筑配建，以及平面停车场立体扩容改造、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位10.2万个。

15分钟“生活圈”

在城市公共服务设施配套工程方面，安徽省将严格公共服务设施配建标准，补齐公共服务设施短板，到2021年年底，社区养老中心、家政、卫生服务中心、健身等基本公共服务全覆盖，打造“15分钟生活圈”。此外，学前三年毛入园率超过90%以上、普惠性幼儿园覆盖率稳定在80%以上；加快邮政智能信包（快件）箱布设，扩大邮政快递自助服务设施社区覆盖面。

冷链物流建设提速

据悉，全省三年计划建设冷链物流重大项目60个以上，建设冷库库容300万立方米，加快构建覆盖主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络，形成 “冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流体系。其中，依托合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳等国家物流枢纽布局承载城市和重要物流节点城市，改造升级或规划新建一批冷链物流园区，打造1-2个以冷链物流为主的省级示范物流园区和若干个名优特新农产品聚集区。

致力消除黑臭水体

坚决打好城市黑臭水体治理标志性战役，确保到2019年年底城市黑臭水体消除比例达到90%；到2020年年底，基本消除设区的市建成区黑臭水体，达到“初见成效”。到2021年年底，基本完成市政雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造，以及已满负荷的生活污水处理厂改建、扩建工程，生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）等污染物浓度得到有效改善、污泥得到安全有效处理处置，基本做到污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理。

生活垃圾处理有目标

全省三年计划新建、扩建城镇生活垃圾处理项目20个，新增生活垃圾焚烧日处理能力5000吨，新增厨余垃圾日处理能力1000吨，基本实现设区的市厨余垃圾处理全覆盖。到2020年年底，合肥、铜陵等国家试点城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾分类处理系统，其他设区的市实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖。到2021年年底，所有设区的市建成运行厨余垃圾处理设施。

打通主次干道阻点

记者了解到，今后安徽省将进一步落实城市公共交通优先发展战略，支持有条件的城市积极发展城市轨道交通，到2021年年底，全省城市轨道交通通车里程超过210公里。优化城市路网结构，有效治理道路交通拥堵，到2021年年底基本打通城市主次干道的各类断点、阻点，畅通“微循环”，形成快速路、主次干道和支路级配合理的道路网系统。到2021年年底，完成城市主次干道“白改黑”路面改造和城市危旧桥梁加固改造。年均新增城市绿道600公里以上，到2021年年底，形成较为完整的绿道网络以及城市步行、自行车等慢行系统。有条件的城市可推进自行车专用道建设。

聚焦城市“双修”工程

在实施城市生态修复方面，安徽省将重点修复被破坏的山体、水体、湿地、绿地、植被等，统筹推进海绵城市建设和城市排水防涝设施建设，到2021年年底，全省累计有20%以上的城市建成区面积达到海绵城市建设要求，城市主要易涝点和排水隐患基本消除。此外，实施城市功能修补，采用“绣花”“织补”等微改造方式，推动功能设施、公共空间、城市风貌、老旧城区等方面的修补，加强历史街区、历史建筑的普查测绘、整治修缮、挂牌保护工作；在新区建设、旧城区改造中因地制宜推进地下综合管廊建设。

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