财政事权和支出责任划分改革支持教育事业

本报讯（记者 吴量亮）近日，省财政厅印发《安徽省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》提出，坚持把教育事业放在优先位置，积极推进安徽省教育领域财政事权和支出责任划分改革，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省以下财政关系。

教育领域财政事权和支出责任划分为义务教育、学生资助、其他教育（含学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等）三个方面。义务教育总体为中央、省级与市以下共同财政事权，并按具体事项细化。其中，涉及学校日常运转、校舍安全、学生学习生活等经常性事项，所需经费一般根据国家基础标准，由中央、省级与市以下财政按比例分担，中央和省级财政承担的部分通过共同财政事权转移支付安排；涉及阶段性任务和专项性工作的事项，所需经费由市以下财政统筹安排，中央和省级财政通过转移支付统筹支持。

学生资助是相对独立完整的政策体系，覆盖学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等，将其总体确认为中央、省级与市以下共同财政事权，并按照具体事项细化。其中，用于激励引导方面的事项所需经费主要由中央财政承担，或按照隶属关系等由中央、省级与市以下财政分别承担；用于困难资助方面的事项，所需经费一般根据国家基础标准，由中央、省级与市以下财政共同分担。学生资助中央、省级财政承担的部分通过共同财政事权转移支付予以安排。

学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等其他教育，实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制，总体为中央、省与市以下共同财政事权，所需财政补助经费主要按照隶属关系等由中央、省级与市以下财政分别承担，中央和省级财政通过转移支付统筹给予支持。

安徽省提出，各地、各有关部门要按规定做好预算安排，切实落实支出责任，确保财政教育投入持续稳定增长。全面实施预算绩效管理，落实“谁使用、谁负责”的要求，优化支出结构，着力提高教育领域资金配置效率、使用效益和公共服务质量。加强省级统筹均衡能力，加大对困难地区的省对下转移支付力度。

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