“三大一强”行动强力推进，“23+N”问题整改坚决 皖江两指标达近年最好水平

最新监测数据显示，10月份安徽省长江流域水功能区监测断面达标比例为97.6%。今年1月至10月，安徽省长江流域国家考核断面水质优良比例为83.1%，好于年度考核目标3.1个百分点。这两项指标都是近年来最好水平，也标志着安徽省长江大保护工作取得重大进展。今年4月以来，安徽省坚持以问题为导向，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，在长江安徽段开展“三大一强”专项攻坚行动，6月又将专项攻坚行动拓展到全省范围。截至10月底，列入清单的1303个“23+N”问题已完成整改1128个，验收通过960个。

强机制省领导包保突出问题整改

根据《长江安徽段生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动方案》，省委、省政府决定从4月起，利用半年左右时间，在长江安徽段开展“三大一强”专项攻坚行动，“点对点”解决中央生态环境警示片反映的23个点位问题，全面落实“1515”三道防线和“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七项举措，打好打赢长江安徽段突出生态环境问题整治攻坚战，加快建设水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带。

省委、省政府成立“三大一强”专项攻坚行动指挥部，主要负责同志任指挥长。省委、省政府领导多次就“三大一强”专项攻坚行动及生态环境保护工作做出指示、批示，先后多次采取“四不两直”方式亲临一线明察暗访、督导调研，现场查摆问题，现场研究解决。7月29日，省委、省政府在马鞍山市召开现场调度会，再次强力推进整改工作。省政府分管领导先后召开4次“23+N”问题整改推进调度会，并到警示片每个点位指导，深化细化强化整改措施。

同时，进一步完善省级领导包保突出生态环境问题整改工作制度，省委、省政府领导班子成员分别包保1个地级市突出生态环境问题整改；省人大、省政协领导班子成员包保重点区域或重点企业突出生态环境问题整改。每名省级领导由若干个省直单位配合包保工作，其中明确1个牵头包保单位，帮助包保地区解决实际困难和问题。这项创新性工作方法得到生态环境部的充分肯定，推动作用十分明显。参照省里做法，各市、县均建立了突出生态环境问题整改包保工作制度，形成省、市、县三级领导包保突出生态环境问题整改工作体系。

大起底分4批形成1303个问题清单

以整改长江经济带生态环境警示片反映的涉皖23个问题为带动，专项攻坚行动从皖江流域拓展到全省范围，对各类关联性、衍生性问题及风险隐患，实施全河段、全天候、全链条摸排，排查一个，建档一个，分4批形成“23+N”共1303个问题清单。

为抓住改善长江水质的重要源头问题，4月下旬起，安徽省对长江干流沿岸2329平方公里的排查范围进行了航拍，解译疑似点位4281个，经现场核查已初步认定入河排污口2574个，同步启动溯源监测，分类实施管控。

同时，实施大气污染防治强化监管定点帮扶。针对PM2.5平均浓度不降反升的市，月份起启动新一轮定点帮扶，帮助地方查摆问题，现已完成3轮帮扶，共检查污染源点位1172处，发现问题645处，立行立改331处。紧盯自然保护地、饮用水源地、土壤固废等领域，开展了“绿盾2019”、乡镇级“千吨万人”饮用水水源地排查、土壤污染状况详查等专项行动，深入排查环境问题。

此外，积极推动智慧监管。为提升精准治污水平，推进1410家重点排污单位实现自动监控设备安装、联网和监管“三个全覆盖”，其中皖江8市847家。充分发挥大数据平台监控作用，建成投运生态环境大数据资源中心，实现全省大气、水、声环境以及固废、辐射等监测网络的可视化和数据分析，开发建设生态红线、“三线一单”等信息化系统，基本实现问题预警、现场巡查、督促整改、资料存档回访的闭环管理，确保第一时间发现问题，抓早抓小。

大整治逾八成突出问题完成整改

针对“23+N”突出生态环境问题，安徽省建立完善了省、市、县三级“点对点”“长对长”整改责任网，实施了坚决有力的大整治。

在省委、省政府领导多次暗访督导的带动下，各级各有关部门主要负责人及班子成员，都身先士卒，主动担当，深入一线协调解决问题。从省到市县，对“23+N”突出问题都制订了实施方案，明确了整改目标、任务和完成期限。特别是针对中央环保督察交办的问题，建立了“问题、任务、标准、责任”四个清单，确保对标对表整改。

省环委办印发《安徽省“三大一强”专项攻坚行动指挥部工作职责和工作制度》，明确各级各成员单位责任，并通过定期通报、现场会调度、专项核查等方式，深入分析“23+N”问题整改进展情况，督促各地完善措施，加快整改进度。各地特别是沿江各市，把“23+N”突出环境问

题整改作为重中之重来抓，采

取一些超常规举措、超常规

力度进行攻坚，围绕突出问

题整改，实施了进园区、纳统

管、关污源、生态修复等一大批项目，确保了问题真改真有效。

截至10月底，1303个“23+N”问题已完成整改1128个，占问题总数86.6%，验收通过960个。其中，警示片反映的23个问题已完成整改12个，其余11个问题正积极推进整改。1280个N类问题各市已上报完成整

改1116个，完成验收销号

备案948个。

保质量严格验收期限标准和程序

为贯彻落实7月底省

委、省政府在马鞍山召开

的现场会要求，切实提升突出生态环境问题整改质量，确保改彻底、改到位，省环委会和整改领导小组及时印发了《安徽省突出生态环境问题整改验收销号管理办法（试行）》，严格验收期限、标准和程序。

省直各单位按照规定积极开展验收，对验收不合格的，及时函告整改主体责任单位继续整改，坚决以严格的验收销号制度保障问题整改质量。同时，督促各地举一反三，同一企业或同一点位其他生态环境问题必须一并整改到位，同一园区类似生态环境问题必须整改到位。

根据省委、省政府要求，为确保生态环境问题改彻底，坚决防止整改过程打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义，从9月起，安徽省先后启动第二批8个市省级环保督察工作，实现第二轮督察全覆盖。目前，这项工作走在全国前列。10月份，又开展了“三个回头看”督查，重点督办“23+N”、中央环保督察、自然保护地“绿盾”等专项行动发现问题的整改情况，坚决查摆和纠正不严不实的问题，坚决保证整改质量和效果。

新安晚报安徽网大皖客户端记者姚一鸣

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