前三季度全省城镇新增就业65.1万人，完成全年目标任务的103% 产业调结构 就业拓空间

日前，安徽省前三季度新增城镇就业数据出炉，超前完成年度预期目标，就业形势保持总体稳定。就业位列“六稳”之首，今年以来，安徽省调整优化省就业工作领导小组，集中高位推进；创新出台一系列就业创业政策措施，稳岗位、促就业，加大惠企惠民力度。

产业结构优化提供支撑，持续拉动就业增长

近日，来自省人社厅的数据显示，前三季度全省城镇新增就业65.1万人，完成全年目标任务的103%，比去年同期增长1%；三季度，全省城镇登记失业率为2.75%，同比下降0.03个百分点，全省就业形势保持总体稳定。

新增就业目标提前、超额实现，与安徽省经济运行总体平稳、经济结构持续优化的支撑作用密不可分。今年前三季度，全省实现生产总值23783.2亿元，同比增长7.8%，增速居全国第六位。其中，服务业增加值占比达46.3%，同比提高0.4个百分点。经济总量在扩大、产业结构在调优，能够吸纳的就业规模也随之扩大。服务业是就业的“蓄水池”，安徽省服务业占比继续提高，势必拉动就业增长；新产业、新业态、新商业模式不断兴起壮大，拓宽了劳动者的就业空间。

稳就业为“六稳”工作之首。当前，全省就业形势保持总体稳定，但就业压力仍然较大：就业总量不减，就业结构性矛盾更加突出。今年以来，安徽省继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策。三季度，就业促进政策亮点频频：适当扩大部分就业创业政策覆盖面、提高补贴标准，提升群众就业创业获得感；开展企业间用工余缺调剂试点，破解企业“招工难”“留人难”问题；出台《安徽省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》，在全省大规模开展职业技能培训……“各项创新举措的实施，有力保障了就业形势的稳定，提前完成了全年就业新增目标。”10月31日，省劳动就业服务局局长唐正亮说。

抓好重点人群就业。“今年以来，安徽省实施三年六万青年见习计划，已组织21157人参加见习，完成年度任务的105.8%；开发52671个公益性岗位，为就业困难人员提供托底安置。”省人才服务中心主任吴传华告诉记者。

落实各项稳岗惠企政策，增强吸纳就业能力

发挥企业作用。为支持实体经济发展，稳定重点企业就业岗位，安徽省积极开展失业保险稳岗返还工作，符合条件企业可申领稳岗返还资金。今年前三季度，安徽省累计受理16468户企业普惠制失业保险费返还申请18.48亿元，涉及职工275.53万人；向283户重点企业（困难企业）发放失业保险稳岗返还资金13.89亿元。

前不久，省人社厅部署开展企业间用工余缺调剂试点工作，解决企业淡旺季用工不均衡问题，满足职工高质量就业需求。

企业间用工余缺调剂，是指用工具有淡旺季特征、岗位具有互补性特点的企业，双方企业、职工和企业工会组织签订调剂协议，组织自愿参加的职工到借入企业提供1个月至4个月左右的劳务服务。通过试点，安徽省力争到2020年基本形成较为成熟的企业用工余缺调剂制度。滁州市的安徽康佳电子有限公司是率先开展用工余缺调剂的企业之一。今年3月至7月，处于生产淡季的康佳电子，向当地另一家电子企业借出近200名员工。

公共就业服务提质提速，提升群众满意指数

“办理毕业生报到一趟不用跑。只要登录安徽公共招聘网，进入网上办事大厅，按要求填写就行。为安徽的线上公共服务打call！”江西赣州的应届大学毕业生桂林兴奋地说。今年7月，他在网上办理了毕业生报到，将档案转回了安徽老家。

今年以来，安徽省公共就业服务持续提质提速。推进人社领域“一次不用跑”事项15项、“最多跑一次”事项45项，便捷、高效的服务广受群众赞誉。三季度，安徽省采用动漫小视频宣传解读，通过支付宝、微信小程序等信息化渠道，为2020届困难毕业生发放求职创业补贴，基本实现“一次不用跑”。同时，常态化开展“2+N”招聘活动，打造“周三招工”“周六招才”招聘赶集日品牌，今年9个月全省共举办“2+N”主题招聘会9921场，提供就业岗位558.3万个，进场求职227.8万人次。

今年8月，安徽省创新举办就业政策就业服务“舒心领、畅通办”专项活动。组织1000名以上人社干部走访企业1万家以上，开展用工指导服务、就业政策宣讲1000场次以上，举办专场招聘1000场次以上；通过大数据分析为符合条件的服务对象“精准画像”，发送政策服务短信16万余条，努力推动就业政策全落实，就业服务全覆盖。

今年三季度，安徽省还适当扩大部分就业创业政策覆盖面，提高补贴标准。其中，求职创业补贴发放标准，由每人1000元提高至每人1500元；见习单位为见习人员发放的基本生活补贴标准，由每人每月不低于1600元提高至每人每月不低于2000元；就业补助资金给予的职工养老保险补贴，由每人每月300元提高至每人每月350元，其中享受最低生活保障的职工养老保险补贴，由每人每月400元提高至每人每月450元。“随着安徽省经济社会发展水平不断提升，补贴标准也应该相应提高。就业创业提标扩面政策的出台，旨在提升人民群众的就业创业满意指数和获得感，进一步深入实施就业优先政策。”省人社厅就业促进和失业保险处处长吕泉说。

·短评·

实现更高质量就业

就业与经济发展紧密相连。经济不断发展、产业结构不断优化，必然会创造更多就业岗位；就业稳了，劳动者获得感更强了，也为经济发展增添强劲动力。

今年前三季度，安徽省城镇新增就业已提前超额完成年度目标，就业形势总体稳定。同时，就业结构性矛盾突出，高质量就业需求不断增加，就业压力仍然较大。有挑战，也有机遇。当前，新兴产业、现代服务业的蓬勃发展，会带来就业弹性提高、智力型岗位激增。今年尤其是三季度以来，安徽省出台多项就业政策措施，扩大了就业规模，优化了就业结构。

解决就业问题是一项系统性工程，不能一蹴而就。要落实政策，切实为企业减负担、稳岗位；要突出重点群体，有针对性地做好高校毕业生等群体的就业创业工作；要着力破解就业结构性矛盾，多渠道多方式提供有效培训，不断提高劳动者就业创业能力。当前，劳动者诉求呈现个性化、多元化态势，新兴职业也层出不穷。这就要求我们要顺应时代发展趋势，不断创新就业政策并抓好落实，让政策措施更精准、更有效，实现更高质量就业。

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