省政协委员司敏代表民盟安徽省委发言 健全基层公共就业创业服务体系

从目前安徽省基层公共就业创业服务体系建设状况看，仍存在缺乏社会力量参与，服务动力和活力不足，服务机构不健全、保障不力，基层公共就业创业服务信息化管理水平和服务手段不能很好满足就业创业需求等一系列问题。

为此，建议：

完善基层就业创业服务机制。一是在政策法规层面，进一步明确就业创业服务工作权责，出台《安徽省公共就业和人才服务标准实施意见》，实现省内“三全三通”，即全员通享、全域通办、全程通联。二是在保证政府监管与外部治理的同时，引入第三方监督与公众评估，规范服务的流程和标准。三是进一步完善对基层工作者的考核设置，让好政策真正落到实处。

加大投入，打通服务群众的“最后一公里”。一是持续推进基层劳动就业和社会保障服务平台建设，实现县、乡、村三级人社“一站式”服务体系全覆盖。二是加强基层人社队伍建设。三是强化对各级公共就业机构的政策支持和经费保障，落实各级公共就业机构建设经费，将人员工资纳入同级财政预算。

加强就业创业信息化网络平台建设。一是要统筹规划建设全省公共就业创业服务信息网络，建立健全以城市为中心、覆盖城乡的公共就业创业服务信息网络。二是要做好信息的汇总和发布工作，为社会提供更多更广的人力资源市场信息。三是扩大自助服务设施使用范围，县以上公共服务机构应建立公共就业创业服务信息网站，拓展网上服务功能。四是加强基层就业创业项目数据库建设，做好系统升级维护，实现全省有效、快速地联网检索。

健全公共就业创业服务功能。一是结合“互联网+政务服务”平台建设持续推进“一站式”就业创业服务模式，精简优化办理流程，通过网上申报、办理，实现“最多跑一次”，进一步压缩审批等待时间。二是以实体市场为主、网络市场为辅，构建由政府主导的公平、统一、规范的劳动力市场，逐步推进公共就业创业服务均等化，实现城乡统筹就业创业、省内跨区域无差别化就业创业。

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