省政协委员李志伟发言 支持鼓励农民工返乡就业创业

安徽省将农民工返乡就业创业与新型城镇化建设、脱贫攻坚、乡村振兴有机结合起来，积极开展农民工返乡就业创业试点工作，努力让返乡农民工回得来、留得住、干得好，把人口红利变成发展红利。

为此，建议：

创造更多的岗位，引导就地就业。应把产业发展作为促进农民工返乡就业创业的根本之策。一是从顶层设计布好局。根据《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》，分类制定促进承接产业转移的政策和办法。二是在实体发展上想办法。加快非公有制经济发展，加大对中小微企业的扶持力度。三是向园区建设要实效。在产业相对集中的乡镇加快建设农民工返乡创业园。

制定更优的政策，鼓励返乡创业。政策支持是催生返乡农民工创新创业内生动力的关键。一是在提高政策吸引力上下功夫。设立农民工返乡创业投资基金，给予市场准入、土地供应、税费减免、贷款融资、就医优先、子女入学等政策优惠。二是在提高政策有效性上下功夫。进一步扩大返乡农民工创业贷款担保基金规模，完善农民工创业贷款风险分散补偿机制，增加重点就业项目补助额度。三是在提高政策落实率上下功夫。

组织更实的培训，增强发展能力。技能培训是促进农民工返乡就业创业的“金钥匙”。一是着力提高培训能力。以技工大省建设为契机，加快推进农村劳动力转移就业实训基地建设。二是着力改进培训方式。根据各类用工单位的需求，组织开展以需定培、以培供需，定向输出、定岗就业的订单培训等。三是着力下沉培训力量，将“送技能培训下乡”作为培训重点。

搭建更好的平台，强化服务保障。倾力打造“四最”营商环境，提高返乡农民工的获得感。一是强化平台建设，搭建起实现更高质量就业创业的桥梁。二是强化政务服务，畅通农民工返乡就业创业“绿色通道”。三是强化舆论宣传。借助“接您回家”等活动，集中宣传农民工返乡就业创业好政策、好做法、好典型，营造浓厚氛围。

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