全域旅游打响绿色品牌

争创全域旅游示范区

最近，总长7.2公里的浦溪河黄山区城区段经过综合治理和重新建设，焕然一新。新建了游客中心、球幕影院、儿童广场等休闲游乐设施，河流两岸自行车道、跑步道和慢步道分区铺设，沿河种植了大滨菊、马鞭草等花卉绿植，成为黄山脚下游客和市民娱乐休闲的新去处……

近年来，黄山区紧盯创建“国家全域旅游示范区”的目标，按照“全方位保障，全景化打造，全产业融合，全领域覆盖，全社会参与”的全域旅游发展理念，以“旅游+”为主线，实施旅游供给侧改革，转变旅游发展方式，推动全域旅游高质量发展。

多节点构建全域旅游发展新格局

该区十分注重规划编制工作，着手编制了《黄山区“十三五”旅游发展规划》《黄山区旅游总体规划》（修编）《黄山区全域旅游发展规划》，通过对区域文旅体资源梳理整合、定位分析，挖掘资源优势，做好顶层设计，明确并加快发展环黄山、环太平湖、环中心城区三大旅游组团，推动黄山东部开发和黄山四门错位发展，以规划统筹全域旅游发展。

为夯实全域旅游发展基础，该区加快推进太平湖国家级旅游度假区、东黄山国际小镇、黄山北大门整体开发、金盆湾旅游开发、天湖景区升级改造等35个重点文旅项目建设。以旅游风景道为基础，布局全域旅游公共服务体系建设，完成12个村级办公场所布局“一体四中心”之乡村旅游接待中心建设，全面提升风景道沿线旅游氛围。浦溪河生态游园景区创建国家4A级旅游景区申报工作也在有序推进中，以“观光度假与服务、文化展示与创意、娱乐与生活消费、生态休闲与养生”四大主题度假休闲项目为引擎，最终将形成高品位、复合型城市休闲度假产业聚集区和特色文化旅游风景区，将与太平湖、奇瑞房车营地等诸景区联系在一起，形成一个完整的旅游观光带。

“旅游+”注入全域旅游发展新动能

黄山区以文化旅游体育活动为切入点，积极搭建文旅体融合发展平台。每年举办铁人三项、登山、游泳、骑行等各类主题活动40余场次，形成“一季一品”体育赛事影响力，推出文化体验、红色教育、研学教育、乡愁记忆等文旅精品线路。以“旅游体育”为核心，布局公共服务体系建设，培育太平湖运动休闲小镇、奇瑞露营地等体育品牌基地，结合赛事活动编制旅游线路，将黄山区山水风光、多彩旅游、人文精神与体育赛事充分融合，体育旅游影响力和综合收益日益突显。黄山区入选“皖南（县域）国家体育产业示范基地”“中国体育旅游精品目的地”“长三角最佳体育旅游目的地”。黄山奇瑞露营地、东黄山旅游度假区获得“国家级体育产业示范项目”“安徽省体育产业示范项目”“安徽省体育产业旅游基地”等称号；太平湖景区连续三年被评为“中国体育旅游精品景区（十佳）”。与此同时，结合各地农业资源，推出茶乡风情游、赏花摄影游、果蔬采摘游等产品，推出太平湖观光渔场、焦村龙虾、泉水鱼等特色渔业体验产品。推进“旅游+研学”，黄山途瑞露营地成功创建省级研学实践教育基地，太平湖景区、东黄山度假区、丰大温泉度假区成功创建市级中小学生研学旅行基地。

乡村旅游实现全域旅游共建共享

黄山区在美丽乡村建设中植入乡村旅游元素，发展乡村“民宿之旅+”旅游业态，先后建成翡翠谷民宿群、新明古诗里、仙源东园艺栈、汤口云门山居、焦村栖溪农庄等“民宿之旅”基地，先后推出赏花踏青、果蔬采摘、古道徒步、摄影采风等美丽乡村专线旅游产品，翡翠新村、太平渔村、庄里新村等一批以乡村旅游为主导产业的美丽乡村已经成功跻身旅游市场。为破解民宿发展的体制障碍，出台《关于促进黄山区民宿规范发展的实施办法（试行）》，鼓励民宿业主投身乡村振兴事业，挖掘地方优秀传统文化、乡风民俗，开发旅游伴手礼等衍生产品，吸引当地村民就业和指导当地村民创业，产生引领和带动效应。

今天的黄山区旅游业正走上城乡旅游良性互动、区域特色旅游协调发展、经济社会生态效益并重、旅游与人和自然和谐发展的康庄大道，形成了要素齐全，环节匹配，品牌响亮,勃勃生机的旅游产业经济。全区现有宾馆550余家，标准床位3.66万张，旅行社41家，分社11家、服务网点19家，83个省星级农家乐旅游示范点，旅游产业直接从业人员2万余人。近五年来，全区共接待境内外游客3400万人次，实现旅游总收入达260余亿元，每年均保持两位数的增长，跻身全国休闲农业与乡村旅游示范区、安徽省红色旅游区（县）、安徽省旅游强区（县）、中国十大自驾旅游目的、“最具文化创意旅游乡村”行列。

上张：开创农民办旅游先河

上张，是汤口镇山岔村的一个村民组，曾是黄山脚下一个人迹罕至的小山沟。过去，这里生产条件恶劣，田地稀少，村民面朝黄土背朝天，一个劳动力一天的收入不到一毛钱，过着箩里无粮、肚里无油、手里无钱的苦日子。

上张村民组的变迁，始于翡翠谷旅游开发。随着翡翠谷光芒逐渐绽放，胆大心细的村民们在村党支部带领下，扔下斧头和锄头，喊出了“开发翡翠谷、农民办旅游”的口号。

1987年，上张村民组156口人以1436亩山场入股，并向银行贷款3000元，注册成立了全国第一家由农民自己创办的旅游公司——黄山市翡翠谷旅游公司，开创了农民办旅游的先河，创造了农民办旅游的新模式。

这在当时，不啻于石破天惊的创举！

上张人自力更生，不等不靠，齐心协力，清理景区、整葺山道，搭票房、印门票，不声不响干起来了，还干得不错。“当年门票收入7000元，不仅还清了银行贷款，每个村民还分得10元红利呢。”村委会主任谢东恩说。

慕名而来的游客越来越多，上张人发现，翡翠谷旅游产品单一、村民散居影响环境的问题越发突显。

为了提升旅游景点形象品位，延长旅游产业链条，改善村民居住环境，上张村民组启动翡翠新村项目建设。

青山依旧在，山村焕新颜。路通了、灯亮了、水来了、气有了、网连了、车买了，从前的穷山沟挥别黑灯瞎火的过往，村姑们解下围裙当起了讲解员，昔日的“泥腿子”也摩拳擦掌办起了农家乐。吃农家饭、住农家院、干农家活成了翡翠谷旅游的新风尚。

“农家乐一年挣得比一年多，年底分红也不少，家家户户在村里就有事做、有钱赚，幸福指数特别高。”红苹果之家老板张健康笑着说。蜕变——寻求新突破回首来时路，依靠山水旅游，95%的劳动力都吃上了旅游饭，尝到了发展旅游经济的甜头，翡翠新村也成为全市首批先富起来的村庄。

绿树环绕，灰瓦白墙，离村庄入口不远的溪竹山居民宿让人眼前一亮。

回首来时路，上张人是幸福的，更是自信的。敢于开创先河的上张人，一棒接一棒地走好旅游发展致富路，让黄山脚下这一方得天独厚的绿水青山转换成了金山银山。

谭家桥：打造国际化特色小镇

走进东黄山国际小镇基础设施PPP项目施工现场，各种机械车辆来回穿梭，处处呈现一派繁忙景象。东黄山国际小镇项目位于黄山区谭家桥镇，它的建设对于助力皖南国际文化旅游示范区建设、推进黄山旅游“二次创业”、实现山上山下联动发展具有重大意义。

站在大众旅游全面兴起、全域旅游迅猛发展的重要关口，黄山市委、市政府审时度势作出建设东黄山国际小镇的决策，致力于将黄山风景区世界品牌与黄山东大门谭家桥镇资源优势相融合，高标准设计、高要求招商、高品质建设，努力将小镇打造成与瑞士少女峰因特拉肯小镇、加拿大班芙国家公园班芙小镇相媲美的国际一流小镇。东黄山国际小镇项目概念规划18.7平方公里，总投资约300亿元，倾力打造“一生之城、多彩之城、国际慢城”。

东黄山国际小镇建设始终坚持规划引领，坚决落实生态优先、绿色发展理念，从统筹推进大黄山国家公园建设的战略高度出发，通过国际招标委托世界500强企业、全球百大设计公司排名第一的AECOM公司，编制《东黄山国际小镇概念规划及核心区城市设计》；同步完成《谭家桥镇总体规划》修编和综合交通、综合管廊等10个专项规划编制，并加快建设环境优美、交通便捷、宜居宜业的安置新村。

在“接长融杭”和“一体化”发展的历史机遇下，东黄山国际小镇建设趁势而为、顺势而上，积极谋划一批带动潜力足、创新能力强的项目，开发新兴业态、发展特色产品。先后与北京城建集团、上海光明集团等知名企业签订战略合作框架协议，引进东黄山国际小镇基础设施、留杯荡田园综合体、黄山AI谷等项目，协议投资30多亿元。由黄山区国资公司、北京城建和黄山旅游集团共同组建黄山东部开发投资有限公司和PPP项目黄山京建投资建设有限公司，形成了多元共建良好格局。

目前，东黄山国际小镇建设已全面铺开，核心工程东黄山国际小镇基础设施PPP项目计划总投资18.2亿元，建设内容包括镇区范围内的9条主干路和11条次干路及新建给水厂、污水厂工程、悠游之心公园、客运中心站、核心区公交场站等项目，其中五七路、干子路等5条道路现已全面开工，既定的25个项目正在陆续推进，2019年计划完成投资达8亿元。重点工程芜黄高速、205国道改扩建项目将于2020年全面动工，远期规划建设连接黄山高铁北站的旅游轻轨，建成以后将构建形成小镇内联外通的交通体系，撬动更多社会资本参与东黄山开发。

作为东黄山国际小镇建设重要组成部分的东组团知青小镇，是黄山市首批12个特色小镇之一，立足打造黄山脚下的“小上海”-皖沪合作的海派风情农旅小镇目标。近年来大力实施小镇东入口整治提升、茶林场生态综合治理、社区环境综合治理，升级改造茶花餐厅、红松楼等海派风情建筑，加强片区知青历史建筑挂牌保护，举办斐越国际越野跑等重大赛事，开发研学、夏令营、知青怀旧旅游产品，进一步提升了小镇旅游接待水平。

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