无论是在工作还是在休息、开车还是吃饭，无论何时何地，常会接到一些突然打来的营销电话，让人不胜其烦 骚扰电话 如何才能“消停”？

“骚扰”蒋跃新/绘

“这里是某金融服务中心，您有资金需求吗？抵押贷款有车房就行，非抵押贷款有营业执照、工资条、社保公积金、保单等就可以，您大概需要多少贷款？”

“您需要买公寓吗？地铁口、精装修，40到70平方米都有，能加一下微信吗？”

近日，不少读者向本报反映：经常被一些“9”字开头的骚扰电话轰炸，一天能接到七八个这种电话，周末和节假日就更多了。

这些电话究竟从哪里打来的？骚扰电话如何整治？日前，记者先后走访了安徽省通信管理局以及安徽移动、安徽电信等运营商寻求答案。

骚扰电话“变种”多

市民不堪其扰

在普通市民的眼里，语音专线、“95”“96”“400”开头的电话号段带有“官方”属性，所以多数人还都愿意接听。然而，不知何时起，这些号码不少变成了小额贷款、房产中介、保险等营销电话。大家对此很厌烦但又无可奈何，多数人一看到这些陌生号码选择直接挂断。

最近，有不少读者询问：“常接到‘95’字开头的电话，有时一天好几个，大多数是8位数号码，也有9位数的，还有前面加区号的，显示是外地电话，基本上都是骚扰电话，直接挂断拉入黑名单，但是这不像某一个手机号或固定电话号码，拉黑就杜绝骚扰，这些电话号码随时会变，让你防不胜防。为什么会接到这类电话？他们是如何知道我手机号码的呢？”

手机如此，家里的固定电话也经常接到这类外地电话，内容大多是推销本地的公寓商铺，或者推销银行贷款、理财产品、买卖股票之类。“第一次接到外地座机来电时，还以为是许久不联系的外地朋友，接听后却发现是推销房子的骚扰电话。这些电话令人防不胜防，最担心的是年迈的父母会上当受骗。”家住合肥市瑶海区的冯先生对记者说。

一位姓张的市民询问：“推销本地商铺和本地理财产品的，为何用外地电话号码打来？”

据了解，贷款理财、房产中介、股票证券、保险推销、教育培训等营销电话占骚扰电话的前几位，电话营销变成了电话骚扰。根据读者提供的号码，记者注意到“95”开头的电话已出现更多“变种”，包括950、951、952开头的8位数号码，还出现了9506开头的7位数、095开头的9位数以及加延长号的10位数号码。记者尝试回拨了几个号码，不是显示“空号”就是“无法接通”。

对于这些骚扰电话，电信行业人士分析认为，这些来电显示为外地座机号的营销电话，大多并不是真实号码，也不是传统的固网电话，而是网络平台自动拨号，随机显示一个号码，随机变化，查都没法查，所以整治起来难度较大，采用传统的停机销号、拉黑等整治措施难见成效。

外地呼叫中心转接

电话号段可租用

这些电话号码到底是怎么获得呢？

据省通信管理局的工作人员介绍，其实95开头的电话并不是传统的固话，95号码是工信部核配，可以在全国范围内使用的短号码，一般批复的号码长度为5位或6位，企业可以扩展到8位使用。其中，950、951、952三个号段是批复给全国性的呼叫中心企业使用的，953、954、955、956是批复给全国性的客户服务中心使用的，不属于各地电信运营商管理的特殊号码，主要是银行、保险等特殊单位的专用号码，为商家企业实现全国或本地统一号码接入，同时也是唯一可以外呼拨打的全国统一电话。目前，国家审批管理的95电话仅5位或6位数；96号码核配主体是各省通信管理局，仅能在本省范围内进行呼叫。

记者在百度网页上搜索到一家咨询公司，以房产中介身份咨询能否申请开通呼叫系统服务？一名自称“高级咨询顾问”的男士告诉记者，公司注册资金达到1000万元、有30个电话坐席以上等诸多条件，才能申请95开头的呼叫许可证。由他们代办，原本2年排队拿号的时间最快可缩减到2个月。

省通信管理局的工作人员告诉记者：“究竟哪些电话为骚扰电话？一般来说，只要是您不愿意接听、让您觉得受到了打搅的来电都可称之为骚扰电话。目前，我国对骚扰电话尚未有明确的法律定义，一定程度上凸显了问题的复杂性。《广告法》《消费者权益保护法》等对商业性短信息发送已有明确规定，但对电话营销是否算骚扰电话，到什么程度才算是骚扰电话，尚无客观评判标准。”

为何“95”开头营销电话最近突然泛滥？业内人士认为，每当某个号段骚扰电话集中拨出时，运营商都会采取相应的整治措施，过去手机号码骚扰电话多，采取集中整治行动后，现在手机号码类的骚扰电话少了。而95开头的电话多为银行和一些大公司的客户热线。因此，一些房地产、金融理财等企业喜欢租用该号段，用于电话营销。从源头上遏制骚扰电话是一个系统工程，需要群众配合、多部门协同综合治理。

规范外呼营销业务

综合整治骚扰电话

整治骚扰电话，有关部门有何高招？

据省通信管理局工作人员介绍：去年，工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等十三部门联合印发了《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》，明确将全面加强通信资源管理，完善骚扰电话的发现、举报、处置流程，切断骚扰电话传播渠道；加强技术手段建设，提升骚扰电话防范能力；综合调动各方力量，规范电话营销行为，建立骚扰电话长效管控机制，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标，营造良好的通信环境。

安徽电信将全面清理呼叫中心违规使用固话号码、手机号码作为业务号码的情况，建立健全骚扰电话举报投诉处置机制，设置专人核查处置。目前，已累计处理12321平台骚扰电话工单3189张，合计关停7家呼叫中心外呼业务，核查疑似骚扰号码3995个，关停固话564个，关停手机号码940个。据中国移动安徽分公司有关负责人介绍，安徽移动加强用户接入管理，严格审查用户资质，开通外呼功能的语音专线（包括呼叫中心、短号接入、专线接入的语音客户等）均接入语音专线集中管控平台。有关单位自带1、95、96等字头短号码租用语音专线开展外呼，仅限自用，严禁转租、转售。加强失信名单管理，首次进入失信名单库，两年内不再开通业务。加强骚扰电话核查处置力度，合计关停7家呼叫中心外呼业务，核查疑似骚扰号码3995个，关停固话564个，关停手机号码940个。4月份以来12321骚扰电话日均被举报量环比3月大幅下降61.5%，治理成效明显。

中国联通安徽分公司有关负责人表示，联通公司高度重视骚扰号码治理工作，以大数据系统检测异常呼叫号码、被举报骚扰号码以及漫游至重点诈骗地区号码为抓手，严格核查、快速处置异常呼叫号码。今年3月份以来，安徽联通共核查了5000多个疑似异常呼叫号码，停机了2000个异常呼叫号码，被举报骚扰号码同比下降80%，骚扰电话治理工作取得阶段性效果。

省通信管理局工作人员告诉记者，市民遇到骚扰电话举报方法很多，可以向“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”举报，或拨打举报电话：010-12321，还可以在微信公众号“12321举报中心”上点击“我要举报”等。

新闻推荐

捐资助学传承爱心 越飞越高回馈社会

由合肥市岳飞精神传承研究会举办的2019“圆梦大学、越飞越高”捐资助学启动仪式在位于桃花镇的安徽岳飞文化馆举行。这是...

安徽新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安徽这个家。