安徽省出新标推进生态修复城市修补 老城中心区应避免大拆大建 严禁过度“亮化”城市夜景

近日，省住建厅出台了“生态修复城市修补”新标准。据悉，修复修补将以“补短板、惠民生”为重点，因地制宜推进生态修复、功能修补，防止生搬硬套、大拆大建，杜绝违背城市发展规律、超出资源环境承载力、超出地方财力、违规举债的政绩工程、形象工程。严禁打着“城市双修”的旗号脱离实际搞“面子工程”、过度“美化”城市出入口和“亮化”城市夜景。

[生态修复]因地制宜打造郊野公园

在生态修复方面，加强对城市山水格局和自然景观保护，严禁破坏山体、水系、湿地等生态敏感区，应注重防范二次污染，避免边修复边破坏。结合城市建设和改善居民生活环境等需求，因地制宜营造环境优美、具有一定休闲、游憩功能的城市绿地（如山地公园、郊野公园等），完善山体生态修复长效机制。水体治理和修复要加强水源地的生态修复和保护，确保供水安全；提高雨水等非传统水资源的利用率。

[城市绿化]主干道按照林荫路改造

在城市绿化方面，扩大城市生态空间，增加城市绿量，优化绿地布局，完善生态系统。

结合生态环境综合治理和绿道绿廊建设，充分利用裸露地、空闲地等，大力开展城市园林绿化建设。通过拆违还绿、拆墙透绿等多种方式增加绿量。结合城市建筑、市政公用设施等，开展墙面、屋顶、阳台、桥体等立体绿化，拓展城市绿色空间。

按照林荫路标准，重点改造城市出入口和主要道路绿化。道路绿化隔离带、分车带和行道树绿化建设要增加乔木比重。对既有小区和单位庭院因地制宜进行绿化提升，增植乔木和花灌木。严禁滥用名贵树种，严控“大树进城”。

[公共空间]避免公园“千园一面”

在公共空间修补方面，充分利用城市边角地、畸零地及闲置空间，增加公共空间。结合违法建设治理，利用拆除违法建筑空出来的用地塑造公共空间。通过清理腾退违规占用的用地恢复公共空间。通过“拆墙透绿”“退墙建绿”等方式不断提高公共空间覆盖度。

优化城市公园布局，按照300米见绿地、500米见公园的标准，建设改造公园绿地，提高小型公园配比和使用率；因地制宜打造一批街头公园、口袋公园、社区公园。公园建设应突出文化艺术内涵和地域特色，避免“千园一面”。

鼓励发掘闲置用地、城市街角等潜力空间，增设小型活动广场，满足市民日常活动需要。针对大而不当的广场，优化广场空间布局。广场尺度应注重宜人性，避免修建超标准大广场。

针对人口老龄化和养老设施短缺问题，考虑医疗、养老两类设施合并建设、使用的可能性，推进社区医疗卫生设施和养老设施融合，完善无障碍系统和老年人设施，推进公共文化、体育、医疗设施和养老设施的结合融合。

[街道改造]鼓励“拆除围墙”

在城市道路街道改造方面，加快完善街巷网络，增加支路比例。老城区打通道路系统微循环，以网格化、小尺度的道路划分城市空间，增加道路资源，丰富城市微路。鼓励开放式街区建设，增加住区开放界面，或设置可步行通行的穿越路径。已建街区应采取循序渐进的更新模式，特别是老城中心区，应避免大拆大建。

加强对幼儿园、中小学出入口空间、立体交通站点出入口空间、大型商业出入口空间、重要建筑、历史建筑等出入口空间治理。鼓励采取“围墙腾退”或“拆除围墙”的方式释放内部公共空间，并通过增设设施和景观处理塑造共享城市微园。

鼓励大中城市进行高层建筑布点研究，优化城市轮廓线。合理控制城市建筑的体量、高度、风格、色彩、形式、材质、屋顶等方面，做到功能与形式相统一、外观与环境相协调，坚决避免“贪大、媚洋、山寨”等低俗设计。

改善慢行与公交站点的衔接，鼓励人们采取步行、自行车与公交出行。提升城市商业区的步行空间，形成连续的、视觉丰富的步行系统。梳理自行车道，拆除违章建筑物、构筑物，保障自行车道连续；改造自行车路面铺装，与机动车道或人行道有明显差异。合理规范共享单车的停放区域。在城市规划建设管理中为城市公共自行车的发展预留空间。

[停车场]利用闲置地、边角地设微型停车场

结合老旧城区、重要节点地区改造，充分利用现有道路、闲置地等增加公共停车空间。鼓励结合老旧城区更新改造，规划建设立体停车库、停车楼、地下停车场等集约化停车设施，以增加停车位供给。以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施。引导利用待建土地、闲置地和边角地，设置微型停车场。

鼓励室外生态停车场建设，形成安全、便捷、绿色的停车空间。鼓励智慧停车系统的运用。推进停车场和充电设施一体化，完善电动汽车充电设施，满足电动汽车推广应用需要。

安徽商报融媒体记者 姜志远/文

周继龙/图

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