推动现代科技与执法管理的深度融合，全力推进智慧监狱建设，实现监狱管理由粗放式向精细化转变 现代科技助力监管改造

以构建“五大改造”新格局为指引，以司法部“数字法治、智慧司法”总体部署为统领，以智慧监狱建设应用为目标，安徽省监狱系统坚持统一领导、统一组织、统一管理、统一规划、统一标准，积极筹措建设资金，重点抓好全省智慧监狱基础设施完善、智慧指挥体系建设运行、智慧技防系统整体优化、智慧业务软件推广使用、智慧运用标准制定推行等，全力推进智慧监狱建设。

两所监狱入选

在司法部今年4月召开的智慧监狱建设全面推进会上，全国33所达到智慧监狱标准的监狱被命名为首批“智慧监狱示范单位”，安徽省合肥监狱和淝河监狱入榜。

合肥监狱于去年5月整体搬迁至合肥北城监管集中区。在新址建设中，该监狱同步推进智慧监狱建设，在基础设施完善、应用系统齐全、管理机制健全的基础上，充分运用最新科技成果，建设了三维可视化指挥、智慧监舍、智慧空防、会见语音智能侦听、重点部位人脸识别预警、移动警务、区域管控等创新系统，为智慧监狱运行提供了技术支撑。

淝河监狱又称安徽省监狱总医院，主要承担全省监狱重症结核病犯、重症精神病犯、重症综合病犯、重症传染病犯和艾滋病犯等“四重一艾”病犯的收治，同时为全省监狱系统提供医疗业务指导，并承担着司法医学鉴定、保外就医复查、罪犯入监体检等多项职责。由于职能特殊，淝河监狱在新址建设之初就提出了“智能化监狱、数字化医院”的构想，智慧监狱与智慧医院同步建设，同步融合。监狱搭建了医疗云平台，建设了集团式数字医疗系统，引进了轨道物流车、移动式会诊车、自动摆药分包机等新产品、新技术，深化推进与社会医院的医联体合作和警民医疗合作；建成了由总医院、监狱医院、社会医院构成的三级远程医疗平台。

勇于先行先试

“智慧监狱建设是司法部‘数字法治、智慧司法’重大部署的重要组成部分，是监狱工作坚守安全底线、践行改造宗旨，适应新时代发展形势的现实需要，必须高标准高质量抓好贯彻落实。”日前，省司法厅厅长姜明对智慧监狱创建暨信息化建设应用工作提出要求。

大道至简，实干为要。安徽省监狱系统坚持对标顶层设计，勇于先行先试。2014年，省监狱管理局便确立了智慧监狱信息化工作目标，制定出台《监狱信息化建设标准》，先后在18所监狱完成信息化建设达标任务，规范建成了监狱基础网络、物联网、移动警务、智能安防、指挥中心等信息基础设施，确保软硬件能够满足智慧监狱建设应用的要求。同时，按照全数字、全覆盖、全高清、高集成、高智能、高融合目标，推进监狱技防系统整体改造，打造技防体系升级版，全系统视频监控高清化率达98%以上。

在合肥监狱，高科技的技防手段已应用到各个角落，为监管安全增添了一个又一个砝码。从进门开始，车辆要经过生命探测仪和车底安全检查系统的双重检查，人员要接受人脸识别；会见室内，智能监听系统通过语音识别技术，将服刑人员和亲属的交谈内容实时转换成文字，对出现的敏感词汇弹出式报警；重点管控的服刑人员被要求佩戴电子腕带，并设立“电子围栏”，一旦其离开指定区域，指挥中心便会自动报警并动态跟踪，实现精准定位。

为了让智慧监狱建设最大程度服务实战，合肥监狱还引入了大数据分析技术，辅助民警制定个性化改造方案。据介绍，智慧监狱系统会全面记录服刑人员的违规违纪、心理评估结果、日常会见等信息，在此基础上分析服刑人员当前心理状态、危险程度，并提出建设性意见，辅助监区民警为服刑人员量身定制改造方案，大大提升改造效率。

突出实战实用

在推进智慧监狱建设中，省监狱管理局始终以执法执勤平台和移动警务平台“两个平台”建设为抓手，以实战实用为目标，着力打造具有安徽特色的智慧监狱。

2016年，省监狱管理局启动执法执勤平台建设，去年该平台在全系统全面推广应用。执法执勤平台开创性地将信息化触角延伸到民警执勤的全业务、全流程，实现民警执法执勤的数字化和智能化。在执勤模块中，平台依据民警一日执勤流程，根据岗位自动生成执勤任务清单，民警按照清单开展日常工作，平台同步对民警执勤情况在线考核和自动督查。在此基础上，平台利用采集来的海量数据，从个体、群体、整体等多个方面构造分析研判模型，研判结果和预警信息实时推送给各层级民警，成为监狱管理的“最强大脑”。

2017年，省监狱管理局结合业务实际，建设了移动警务平台，开创了物联全息感知、态势实时管控、管理智能融合的移动警务新模式。移动警务平台以智能警务终端为载体，实现全系统安全可控通讯；通过安装在狱内各区域出入口和重点部位的物联网基站，实时采集民警警务终端、罪犯腕带和胸牌、外来人员身份牌中的物联网定位数据，以物定人，实现对狱内各类人员、车辆的实时化、精准化和网格化管控；智能终端上安装的APP，具备移动执法、移动执勤、移动办公等多项功能，民警只需动动手指，就能快速完成事务操作，使监狱管理从“传统警务”向“智慧警务”拓展和延伸。

加强两个平台建设，有力提高了“智慧监狱”建设成效。淝河监狱投入使用的自动摆药分包机可自动识别医嘱，为每一名病犯需要服用的药品进行分包，而且分包后生成的药品包装袋上可显示病犯用药信息二维码，确保了药品使用精准性，节约了人力资源；轨道物流车可以将药品、注射液、手术器械、检验报告、检验样本等通过数控小车实现精准的“点对点”传输，将医疗民警从繁琐的程序性工作中解放出来，集中精力和时间潜心钻研医疗业务。去年，淝河监狱又探索启动了远程会诊系统，通过电子病历的传输，社会医院的专家可以对监狱内患有疑难杂症的病犯远程会诊，让病犯不出监就能得到高水平的医疗救治，并降低了病犯外出就诊风险。

据了解，目前全国第二批“智慧监狱示范单位”已考核验收结束，安徽省又有3所监狱入榜。省监狱管理局局长许晓刚表示，智慧监狱建设是推动监狱管理由粗放式向精细化转变的有效抓手，全省监狱系统要深化示范单位的引领作用，打造实战引领的警务运行机制，确保智慧监狱的功能在应用中完善，监狱管理水平在应用中提升。

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