随着人口老龄化与二孩政策实施，家政服务需求不断增加。为促进家政服务业高质量发展，标准化规范化体系和制度建设亟待跟上 家政服务 如何扩容提质

●“家政服务市场这几年总体上供不应求。”

——合肥万家家政服务公司家家景园社区家政窗口负责人刘艳

●“合肥、芜湖、马鞍山等市家政从业人员以外地务工人口为主，由于人员流动性大，影响了家政市场的稳定性。”

——省商务厅服贸处相关负责人

市场供需失衡 不缺客户缺“大姐”

4岁的儿子放暑假了，梁女士却有点高兴不起来：她和丈夫因工作需要经常出差，而4月初请来的保姆最近请假回了老家。儿子交给年迈的父母、公婆带，不是长久之计。梁女士只好继续在市场上寻求合适的保姆，但至今没有找到满意的。“我看重人品、性格、生活习惯和服务水平。找了3个保姆，都不符合要求。”梁女士无奈地说。

7月30日下午，在接受记者采访时，合肥万家家政服务公司家家景园社区家政窗口负责人刘艳，还在帮助一名客户与保姆对接。她说，春节后至5月、8月底至9月以及每年年底是家政服务旺季。现在为客户寻找合适的保姆，实属不易。“家政服务市场这几年总体上供不应求。客户很多、要求很细，家政从业人员的数量相对较少；家政从业人员也有选择权，很多人希望去经济条件好、客户通情达理的家庭。这就进一步造成了市场供需失衡。”刘艳告诉记者，市场现状是“不缺客户缺大姐”。

省商务厅服贸处相关负责人告诉记者，2018年安徽省经工商部门注册登记经营的各类家政服务企业为5686家，其中在运营企业4246家，从业人员27.9万人。40岁以上家政从业人员比例约占70%左右，且以40至50岁女性为主。合肥、芜湖、马鞍山等市家政从业人员以外地务工人口为主，约占当地从业人员的60%左右，由于人员流动性大，影响了家政市场的稳定性，具体表现在供不应求、供需不匹配等方面。

供需不平衡导致家政从业人员收入水涨船高。根据省商务厅统计，全省家政从业人员的月平均工资约为2700元，部分优秀月嫂工资月收入达万元左右，育婴师工资月收入达3500至6000元左右，普通家政全天型月收入达2800-3000元左右，小时工、半天家政月收入约为2000元左右。有业内人士告诉记者，有时即使开出超过均价的工资，也找不到合适人选。

●“如果在登记环节就很草率，可能会给日后服务埋下隐患。”

——合肥市某家政企业负责人

●“期待建立科学、合理、高效的家政纠纷调解机制，公平、公正地处理问题。”

——安徽皖嫂家政服务有限责任公司总经理王成芳

登记审核轻率 调解机制待形成

随着生活水平提高和消费持续升级，安徽省中、高端家政服务需求日益增长，领域日益拓宽。据省商务厅相关负责人介绍，安徽省家政企业服务内容主要包括保姆、幼儿接送、月子护理、病患陪护、保洁清理等，形式主要有全日制、半日制、钟点型、住家型。同时，家庭教育、医疗保健、营养配餐等新兴专业服务也在悄然发展。家政服务对象已经涵盖从新生儿、幼儿、少年、老人到白领和残障人士等各类居民群体，覆盖不同收入水平的家庭。

不过，家政服务业的管理水平仍处在粗放状态。不少从业人员都广撒网，在多家企业登记信息，或者在小区宣传栏、户外电线杆上贴广告招揽生意。有的家政服务企业或中介对从业者来者不拒，简单登记身份信息、询问工作意向之后就将应聘者录入系统。一些网络家政服务平台的门槛更低，从业人员只需登录注册，填写简历后就能发布应招信息。这就导致从业人员素质良莠不齐，甚至存在身份造假、隐瞒不良记录等情况。“家政人员是要上门入户工作的，有些岗位还要住家。如果在登记环节就很草率，可能会给日后服务埋下隐患。”合肥市某家政企业负责人说。

家政服务中出现矛盾纠纷时，客户向家政服务企业投诉，通常会得到反馈和处理。不少家政服务企业也会定期回访客户，听取意见和建议。而通过中介公司获取服务的客户，则是与从业者最终签订合同，出了问题无人担保。如果家政人员是通过熟人介绍的，那雇主碍于面子更无处投诉。

另一方面，从业者在发生争执时也会处于相对弱势地位，家政企业面对“奇葩”客户，也只能以后续不再为其提供服务等方式应对。“期待建立科学、合理、高效的家政纠纷调解机制，公平、公正地处理问题。”安徽皖嫂家政服务有限责任公司总经理王成芳建议。

●“这个标准将促进安徽省家政服务业建立健全诚信体系，规范对从业人员的管理方式，最终实现全行业扩容提质。”

——安徽皖嫂家政服务有限责任公司总经理王成芳

●“省家庭服务标准化技术委员会的成立，将有助于全面、系统地探索制定安徽省家政服务业行业标准，规范家庭服务行为，维护市场各方合法权益。”

——省家庭服务业协会副秘书长、合肥安心家政服务有限公司总经理陈明山

信息联网核查 运管亟需标准化

刷一下身份证，应聘登记者的个人基本信息、征信信息便在身份识别系统内一目了然。这是7月30日记者在安徽皖嫂家政服务有限责任公司前台看到的场景。前不久，该系统就查出一名应聘人员存在身份信息造假行为。

2018年底，安徽皖嫂家政服务中心建立诚信体系领导小组，搜集整理该中心家政服务员档案，健全诚信档案和征信系统。通过诚信档案提供的个人基本信息、职业信息、从业者背景核查结果等，客户能便捷准确地了解家政人员基本情况。

“我们是安徽省地方标准《家政服务人员诚信档案》的主编单位。这个标准将促进安徽省家政服务业建立健全诚信体系，规范对从业人员的管理方式，最终实现全行业扩容提质。”王成芳告诉记者。

为进一步加强行业管理、提高专业化水平，省家庭服务业协会于2017年成立。近期，由该协会筹备的省家庭服务标准化技术委员会即将成立。“该委员会的成立，将有助于全面、系统地探索制定安徽省家政服务业行业标准，规范家庭服务行为，维护市场各方合法权益。”安徽省家庭服务业协会副秘书长、合肥安心家政服务有限公司总经理陈明山表示。

自2009年创建以来，合肥安心家政服务有限公司已为客户提供超过10万次家政服务。该公司是省服务业标准化试点单位，也是省内首家通过ISO9001等三项质量体系认证管理的家政公司，制定了149项企业服务和保障标准。“作为商务部安徽放心家政试点企业和全国家庭服务业百强企业，我们通过制定企业内部标准来规范运营管理。希望有关部门能尽快制定和颁布一系列家政服务业的通用标准，更好地促进行业规范健康发展。”陈明山告诉记者。

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